Дело (УИД) № 60RS0002-01-2025-001608-21

Производство № 2–993/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 25 сентября 2025 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Архиповой И.А., при секретаре Гавриловой В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Великие Луки, муниципальному учреждению «Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, в лице представителя адвоката Былинкина А.А., обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации г. Великие Луки и МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Псковская область, город Великие Луки, <адрес>, на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма на данное жилое помещение.

В обоснование требований указано, что истец зарегистрирована и постоянно проживает в спорной квартире с 30.10.2006 по настоящее время. Данная квартира предоставлена ей на основании ордера №35 от 30.10.2006, выданного по решению общего собрания трудового коллектива №4 от 09.10.2006, в период её работы в ГОУНПО «<данные изъяты>».

В настоящее время спорная квартира является муниципальной собственностью г. Великие Луки, не имеет статуса «служебное». Ответчики осведомлены о фактическом проживании истца в спорной квартире с 30.10.2006. Со дня вселения истец непрерывно проживает в данном помещении, зарегистрирована по месту жительства, на её имя открыт лицевой счет, она несет бремя содержания жилого помещения, своевременно и в полном объеме оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем комнаты, задолженности по оплате не имеется, требования о выселении истца и споры о незаконности ее проживания отсутствуют, спорная квартира является единственным местом жительства истца.

Указывая, что представленными документами подтверждается наличие между истцом и Администрацией г. Великие Луки длительных, стабильных жилищных правоотношений, фактически сложившихся на условиях социального найма, просит об удовлетворении иска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца – адвокат Былинкин А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его и истца участия, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации г. Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, не явились, возражений по существу иска не заявили. Представитель ответчика Администрации г. Великие Луки представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. По требованию нанимателя и членов его семьи с ними может быть заключен договор.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату общей площадью 18,5 кв.м., расположенную в кв. 50 на втором этаже <адрес>

Указанная комната была предоставлена ФИО1 на основании приказа ГОУНПО «<данные изъяты>» №388б от 09.10.2006, как работнику данного учреждения, о чем выдан ордер № 35 от 30.10.2006 в отношении комнаты <адрес>.

Между <данные изъяты> и ФИО1 18.10.2006 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому, истцу предоставлено спорное помещение бессрочно, в связи с работой. Вместе с тем, выдан ордер №35 от 30.10.2006 о предоставлении жилой площади в размере 18,5 кв.м. по адресу: <адрес>

Из поквартирной карточки <данные изъяты> г. Великие Луки следует, что на основании ордера №35 и договора от 19.10.2006 нанимателем жилого помещения общей площадью 18,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, которая имеет регистрацию в данном помещении с 30.10.2006.

По сведениям <данные изъяты> от 20.01.2009, на втором этаже общежития по <адрес> отсутствует комната под номером №. Комитетом по жилищным вопросам присвоены номера комнат, на втором этаже с №. В результате осмотра общежития по <адрес> от 11.10.2008, о чем составлен акт, установлено, что комнаты под № на втором этаже не существует. По техническому паспорту БТИ номер комнаты, которая оформлена на ФИО1, значится под номером № При присвоении Комитетом по жилищным вопросам номеров комнатам на 2,3,4,5 этажах, комнате № жилой площадью 18,5 кв.м. присвоен номер №.

В связи с чем, суд находит установленным, что предоставленная 9.10.2006 ФИО1 комната в <адрес>, является комнатой под №

11.04.2025 в адрес нанимателя ФИО1 направлено уведомление о необходимости явки в МУ «УЖКХ г. Великие Луки» для заключения договора социального найма.

Истец обратилась 28.04.2025 в МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей 28.04.2025 было отказано ввиду того, что заявителем представлено решение о предоставлении жилого помещения (ордера) на служебное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду, что в силу п. 3 ст. 92 ЖК РФ не допустимо.

На основании приложения №24 к распоряжению Администрации Псковской области от 23.12.2005 №291-р о передаче объектов коммунально-бытового назначения, относящихся к собственности области, в муниципальную собственность, в том числе, общежитие по <адрес> передано в муниципальную собственность г. Великие Луки. Право собственности на имущество, передаваемое в соответствии с указанным распоряжением, переходит к муниципальному образованию с момента подписания передаточного акта, но не позднее 31 декабря 2005 года.

В настоящее время спорная комната является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества г. Великие Луки, что подтверждается выпиской от 02.06.2025 №1807.

До передачи в муниципальную собственность жилое помещение находилось на балансе <данные изъяты>

Как указано в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Факт того, что на момент передачи комнаты истцу она уже находилась в муниципальной собственности, не может являться основанием к отказу в иске, поскольку, как полагала истец, она была вселена на законных основаниях в спорное жилое помещение.

Судом установлено и не оспорено ответчиками, что комната в общежитии была предоставлена истцу в 2006 году, она была вселена в спорное жилое помещение в установленном порядке, на основании выданного ей ордера 30.10.2006 на право занятия жилого помещения, выданного по решению общего собрания трудового коллектива №4 от 09.10.2006, и заключенного договора найма жилого помещения в общежитии. С момента вселения истец непрерывно, около 19-ти лет, проживает в спорном жилом помещении, добросовестно пользуется им, выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе, по оплате за пользования жилым помещением, коммунальные услуги, а также, вносит плату за наем, получателем которой является МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», несет бремя по содержанию комнаты.

Согласно справке <данные изъяты> г. Великие Луки от 07.07.2025 ФИО1 не имеет задолженности по квартплате, коммунальным услугам и по найму. Кроме того, истец по предложению МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» обращалась к последнему для заключения договора социального найма жилого помещения в установленном законом порядке, в чем ей было отказано со ссылкой на наличие у спорного жилого помещения статуса «служебное».

В ответ на запрос суда Администрацией г.В.Луки предоставлен ответ от07.08.2025 № ПУ-698 о том, что у спорного жилого помещения отсутствует статус «служебное».

В связи с чем, отказ ответчика МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения является необоснованным.

В настоящее время в спорном жилом помещении с 30.10.2006 зарегистрирована и проживает ФИО1 Иного жилья для проживания истец не имеет.

Доказательств незаконного вселения истца и пользования спорной комнатой, суду не предоставлено. Требований об освобождении жилого помещения ответчиками не заявлялось.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что, истец, длительное время пользуется спорной комнатой и несет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, то есть фактически проживает на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

С учетом вышеизложенного, в отношении спорной комнаты должен быть оформлен договор социального найма в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных ЖК РФ.

Суд учитывает, что распоряжением № 1231-р от 16.06.2010 Администрации города Великие Луки уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда определено Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки, в том числе по вопросам заключения договоров социального найма. В связи с чем, обязанность по заключению договора должна быть возложена на МУ УЖКХ г.Великие Луки.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ нанимателем по договору социального найма является гражданин, которому жилое помещение передается во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем их признания.

На основании изложенного, суд находит исковые требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ИНН <данные изъяты>, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», ИНН <***> ОГРН <***>, заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с нанимателем ФИО1, ИНН <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: И.А. Архипова.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025.

Председательствующий: И.А. Архипова.