Решение по делу № 2А-1942/2023 от 05.12.2023

Дело № 2а-1942/2023

УИД № 74RS0010-01-2023-002324-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 05 декабря 2023 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Жилова М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ануфренчук В.С., с участием помощника прокурора Шальковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению заместителя начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, указывая, что ФИО1 20.11.2013 осужден Кизильским районным судом Челябинской области по ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.08.2018 освобожден условно-досрочно на 2 года 2 месяца 6 дней. Просят на основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области 1 раз в месяц для регистрации, запрет пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 21 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве и с разрешения ОМВД, запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления ОВД.

Представитель ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО2 по доверенности №21 от 01.10.2022 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора Агаповского района Челябинской области Шальковой М.В., которая дала заключение об удовлетворении административных исковых требований начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области, суд приходит к выводу, что заявленные требования начальника ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 20.11.2013 ФИО1 осужден Кизильским районным судом Челябинской области по ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.08.2018 ФИО1 освобожден условно-досрочно на 2 года 2 месяца 6 дней.

Установлено, что срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек.

Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

В течение одного года после освобождения ФИО1 совершил два административных правонарушения:

23.03.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

27.06.2023 постановлением мирового судьи судебного участка судебного участка № 2 Кизильского района Челябинской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности. Соответственно является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Установление административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два административных правонарушения, является безусловным и не ставится в зависимость от каких-либо иных обстоятельств.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1. ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено ранее, ФИО1 освободился 10 августа 2018 года условно-досрочно на 2 года 2 месяца 6 дней, срок погашения судимости по приговору Кизильского районного суда Челябинской области от 20 ноября 2013 года в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) - 8 лет.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года 10 месяцев, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В удовлетворении требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, отказать.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о личности, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Челябинской области без уведомления органа внутренних дел;

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 2 (два) года 10 (десять) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кизильского районного суда Челябинской области от 20 ноября 2013 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы Челябинской области без уведомления органа внутренних дел;

- в виде обязательной явки 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части администрати вных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года