Дело № 2-1562/2025

УИД 50RS0029-01-2025-000759-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кокорева Ю.А.

при секретаре с/з Герасимовой Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО10, Брик ФИО11, ФИО3 к СПК «Тимонино» о признании недействительными актов и решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 ФИО12 ФИО2 ФИО14 Брик ФИО15 ФИО3 ФИО16. обратились в суд с указанным иском к СПК «Тимонино», уточнив требования, просили признать недействительными решения заочного голосования членов СПК «Тимонино», изложенных в акте окончания приема бюллетеней заочного голосования СПК «Тимонино» от ДД.ММ.ГГГГг., в «акте окончательного подсчета голосов по бюллетеням заочного голосования СПК Тимонино, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.11.2024г» от ДД.ММ.ГГГГг., в «протоколе общего собрания СПК Тимонино, прошедшего в форме заочного голосования, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.11.20224» от ДД.ММ.ГГГГг.

Требования мотивированы тем, что общие собрания СПК «Тимонино» проведенные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опубликованных Правлением СПК «Тимонино» на сайте СПК Тимонино ДД.ММ.ГГГГ проведены с нарушениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ на сайте СПК Тимонино Правлением СПК Тимонино были опубликованы следующие документы: Акт окончания приема бюллетеней заочного голосования СПК Тимонино. Акт окончательного подсчета голосов по бюллетеням заочного голосования СПК Тимонино, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В акте приводятся результате результаты заочного голосования по вопросам: - утверждения приходно-расходной сметы на 2025 год; - утверждение финансово-экономического обоснования к приходно-расходной смете на 2025 год;- утверждение членских взносов на 2025 год.

После публикации указанных документов следует сообщение: «Смета на 2025 год, экономическое обоснование сметы и членские взносы на 2025 год УТВЕРЖДЕНЫ». Надо понимать, что члены СПК Тимонино тем самым были уведомлены об утверждении финансовых документов СПК Тимонино на 2025 год путем заочного голосования, вместе с тем, порядок проведения заочного голосования установлен ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ.

Истцы ФИО2 ФИО18 и ФИО1 ФИО19 представляющий интересы по доверенности ФИО3 ФИО17., в судебном заседании поддержали требования, просили их удовлетворить.

Истцы ФИО3 ФИО22 и Брик ФИО20 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель ответчика СПК «Тимонино» - председатель ФИО4 ФИО23. в судебном заседании с требованиями не согласился, поддержал доводы письменных возражений, полагал, по указанной повестке законом предусмотрена возможность проведения общего собрания в очно-заочной форме, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы ФИО2 ФИО24 ФИО1 ФИО25 ФИО3 ФИО26 и Брик ФИО27. являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СПК Тимонино, также являются членами указанного кооператива.

Пунктом Устава СПК "Тимонино" предусмотрено принятие решений общего собрания членов товарищества путем проведения заочного голосования (опросным путем).

В ходе рассмотрения дела, установлено и подтверждается материалами дела, что общие собрания СПК «Тимонино» проведенные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опубликованных Правлением СПК «Тимонино» на сайте СПК Тимонино ДД.ММ.ГГГГ проведены с нарушениями Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В обосновании требований указано, что 16.11.2024 года на сайте СПК Тимонино Правлением СПК Тимонино были опубликованы следующие документы:

Акт окончания приема бюллетеней заочного голосования СПК Тимонино.

Акт окончательного подсчета голосов по бюллетеням заочного голосования СПК Тимонино, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В акте приводятся результате результаты заочного голосования по вопросам:

- утверждения приходно-расходной сметы на 2025 год.

- утверждение финансово-экономического обоснования к приходно-расходной смете на 2025 год.

- утверждение членских взносов на 2025 год.

После публикации указанных документов следует сообщение: «Смета на 2025 год, экономическое обоснование сметы и членские взносы на 2025 год утверждены». Надо понимать, что члены СПК Тимонино тем самым были уведомлены об утверждении финансовых документов СПК Тимонино на 2025 год путем заочного голосования, вместе с тем, порядок проведения заочного голосования установлен ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» от 29.07.2017 №217-ФЗ.

Суд, выслушав объяснения и доводы истцов и представителя ответчика, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Исходя из положений ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Статьей 181.5 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.

Исходя из пунктов 6, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26 ст. 17 названного Федерального закона, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным ч. 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

По вопросам, указанным в п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Часть 13 статьи 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 года N 217-ФЗ содержит перечень способов уведомления о проведении общего собрания членов товарищества: персональное уведомление по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения), размещение уведомления на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), а также размещение уведомления на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Статья 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года N 66-ФЗ (утратившего силу с 01.01.2019 года) также устанавливала порядок уведомления членов товарищества о проведении общего собрания.

Согласно названной норме, в частности, уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) могло осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не был установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно было быть направлено не позднее чем за две недели до даты его проведения, в нем также должно было быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Частью 17 статьи 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 года N 217-ФЗ предусмотрено, что правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п. 2 ч. 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно представленного стороной ответчика, протокола заседания членов Правления СПК «Тимонино» от 24.08.2024, принято решение о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного голосования, в том числе с использованием бюллетеней, с указанием вопрос повестки дня.

Протокол очередного общего собрания членов СПК «Тимонино» от 16.11.2024, проведенного в форме заочного голосования в период с 19 октября 2024 года по 14 ноября 2024 года, содержит сведения о голосовании по вопросам повестки путем подсчета поступивших бюллетеней заочного голосования.

Согласно указанной в протоколе повестке собрания, голосование состоялось по следующим вопросам: 1) Утверждение приходно-расходной сметы на 2025 г. (с 01.01.2025 по 31.12.2025); 2) утверждение финансово-экономического обоснования к приходно-расходной смете на 2025 г. (с 01.01.2025 по 31.12.2025); утверждение членских взносов на 2025 г. (с 01.01.2025 по 31.12.2025). При этом решение заочного голосования приняты решения об утверждении приходно-расходной сметы на 2025 г. (с 01.01.2025 по 31.12.2025); финансово-экономического обоснования к приходно-расходной смете на 2025 г. (с 01.01.2025 по 31.12.2025); членских взносов на 2025 г. (с 01.01.2025 по 31.12.2025).

Однако в нарушение требований ч. 22 ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 года N 217-ФЗ, оспариваемое истцами внеочередное собрание было проведено в форме заочного голосования.

Таким образом, очередное общее собрание членов и индивидуальных садоводов в СПК «Тимонино» форме заочного голосования в период с 19 октября 2024 года по 14 ноября 2024 года проведено с нарушением вышеприведенных правовых норм и положений Устава СПК «Тимонино», в связи с чем в силу ст. 181.5 ГК все принятые на нем решения являются ничтожными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами суду предоставлены доказательства существенного нарушения порядка проведения общего собрания, влияющего на волеизъявление его участников.

Доводы стороны ответчика о том, что голосование проведено в форме очно-заочного голосования являются несостоятельными и судом отклоняются, поскольку частью 22 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлен императивный запрет на проведение заочного голосования, в том числе, по вопросам утверждения приходно-расходной сметы товарищества и принятия решения о ее исполнении; определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждения финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу п. п. 2 и 3 ч. 7 ст. 18 Федерального закона N 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся: принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

Таким образом, при системном толковании указанных норм следует, что проведение общего собрания в очно-заочной форме может быть проведено только при наличии ранее не состоявшегося общего собрания ввиду отсутствия кворума с обязательным его переносом на другую дату и с соблюдением порядка проведения следующего собрания в очно-заочной форме.

Данная позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в Информации, размещенной Минэкономразвития России "Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым указано, что в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по указанным вопросам (пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ) такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 статьи 17 Закона N 217-ФЗ кворума (присутствовало менее чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей), в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования. В дальнейшем на основании этого правлением товарищества принимается решение о том, что общее собрание членов товарищества может принять решения в форме очно-заочного голосования. Общее собрание членов товарищества, на котором решения принимаются в очно-заочной форме, проводится с соблюдением всех правил, установленных статьей 17 Закона N 217-ФЗ, за исключением подсчета голосов.

Однако судом установлено, что собрание проведено в форме заочного голосования, что противоречит положениям действующего закона.

Изменения, позволяющие принимать решения общего собрания членов товарищества путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования, были внесены Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами стороны истцов о существенных нарушениях при принятии указанных решений, путем их принятия в заочной форме голосования, что является основанием для признания принятых на данном собрании решений недействительными. С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Между тем, суд не находит, правовых оснований для признания недействительными решений в акте окончания приема бюллетеней заочного голосования СПК «Тимонино» от 16 ноября 2024г., и акте окончательного подсчета голосов по бюллетеням заочного голосования СПК Тимонино, проведенного в период с 19.10.2024 г. по 14.11.2024г» от 16 ноября 2024г., поскольку указанными актами решений не принимались, ими установлен факт приема и подсчета бюллетеней, которые правовых последствий для сторон не несет, и признании их в судебном порядке недействительным не требуется, при этом сам факт их составления, в силу части 22 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, является не правомерным. В указанной части суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО31, ФИО2 ФИО30, Брик ФИО29, ФИО3 ФИО28 к СПК «Тимонино» о признании недействительными актов и решения общего собрания, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение очередного общего собрания членов СПК «Тимонино» в форме заочного голосования, оформленного протоколом от 16.11.2024г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Кокорев

Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 г.

Председательствующий Ю.А. Кокорев