91RS0012-01-2022-004764-64
Дело № 2а-2695/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего ФИО7
при секретаре ФИО4,
с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи – ФИО6, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором
УСТАНОВИЛ:
Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи (далее – УМВД России по г. Керчи) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором, в виде 2 раза в месяц являться в органы внутренних делу по месту жительства либо пребывания для провождения обязательной регистрации.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 по приговору Керченского городского су, Республики Крым от 26.06.2017, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 159, «а» ч. 3 ст. 158 (два эпизода) Уголовного Кодекса Российской Федерации и по совокупности преступлений путем частичного сложен наказаний, ему окончательно определено наказание в виде 2 (двух) лет (восьми) месяцев лишения свободы. Окончательно ему назначено наказание в виде в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 31.07.2018.
После отбытия наказания ФИО1 поставлен на профилактический учет УМВД России по г. Керчи, где 06.08.2018 ему разъяснены положения ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
30.08.2022 решением Керченского городского суда Республики Крым установлен в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: являться 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в течение всего срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, следующих суток; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив (кафе-бары, рестораны, питейные, пабы).
Однако после установления административного надзора, ФИО1, также два раза привлекался к административной ответственности.
По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимо дополнить ранее установленные судом ограничения административного надзора.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Керчи ФИО6, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворении иска.
Прокурор заявил о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ответчика ограничений административного надзора.
Выслушав мнение административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона №64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из материалов дела, приговору Керченского городского суда от 26.06.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления по ч.1 ст. 158, ч.1 ст.159, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде 3 (три) года лишения свободы. Приговор вступил в законную силу (л.д. 6-8).
Как следует из справки об освобождении, ФИО1 отбывал наказание с 17.12.2016 по 31.07.2018 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике (л.д. 4).
На основании постановления Чегемского районного суда КБР от 20.07.2018 ФИО1 освобожден условно-досрочно (л.д. 9).
Решением Керченского городского суда Республики Крым от 30.08.2022 установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год, со следующими административными ограничениями на период действия административного надзора: возложена обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в течение всего срока административного надзора; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, следующих суток; запрещено посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив (кафе-бары, рестораны, питейные, пабы).
14.09.2022 ФИО1 разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 12).
После чего, ФИО1 также допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему назначены административные наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление начальника УМВД России по г. Керчи <...> от 19.09.2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 13). Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Керченского судебного района Республики Крым от 05.10.2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 14-15).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку установлено, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд, с учетом сведений о личности ФИО1, общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств совершенного преступления, на основании вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации.
Установление дополнительных ограничений чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Таким образом, исковые требования УМВД России по г. Керчи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором - удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решением Керченского городского суда Республики Крым от 30.08.2022 административным ограничениям, административное ограничение в виде:
обязательства является два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации.
Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу на период срока установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 22 ноября 2022 года.