УИД 77RS0009-02-2023-000233-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-138/2023 по административному иску к Призывной комиссии Военного комиссариата адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии
Установил
Административный истец Н.С. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Военного комиссариата адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, мотивируя свои требования тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес по адрес. 13.12.2022 года призывная комиссия вынесла в отношении административного истца решение о призыве его на военную службу. Истцу была выдана повестка на отправку для прохождения военной службы на 15.12.2022 года. С данным решением о призыве административный истец не согласен поскольку у административного истца имеются основания для отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в Московском Финансово-Юридическом Университете по образовательной программе среднего профессионального образования. Члены призывной комиссии аргументировали свое решение о призыве тем, что у административного истца ранее сгорала отсрочка в связи с отчислением и переводом в другое учебное заведение, и так как срок обучения увеличился на один год, отсрочка ему более не полагается. 02.09.2019 года истец был зачислен на 1 курс «Театрального художественно- технического колледжа». Срок окончания обучения лето 2023 года. 30.04.2022 года истец отчислен по собственному желанию. 01.09.2022 года истец восстановился в «Театральном художественно- техническом колледже». 16.09.2022 года – истец перевелся в Московский Финансово-Юридический Университет для продолжения образования по программе среднего профессионального образования. Происходит потеря одного года. Срок окончания обучения - лето 2024 года. Как считает административный истец призывник имеет право отчислиться по собственному желанию и восстановиться в то же учебное заведение, а так же перевестись из одного учебного заведения в другое. Отсрочка сохраняется в том случае, если срок обучения увеличивается не более чем на один год. В данной ситуации, окончания срока обучения увеличилось на один год. Срок окончания обучения административного истца изменился с 2023 года на 2024 год. Данным решением о призыве на военную службу, призывная комиссия нарушает следующие права административного истца: право на отсрочку от призыва на военную службу (пп а п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата адрес по адрес от 13.11.2022 года о призыве на военную службу.
Административный истец Н.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении административных исковых требований.
Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явилась, ранее представила возражения на исковое заявление согласно которым следует, Н.С., паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 29.01.2020 г. Отсрочка административному истцу была предоставлена до 2023 года в соответствии с пп. а ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением на очной форме в Государственном бюджетном профессиональном учреждении адрес художественно-технический колледж» по специальности «Театральная и аудиовизуальная техника» по виду «Техника и технологии аудиовизуальных программ», что подтверждается справкой об обучении №86 от 16.09.2021 г. Как следует из материалов личного дела призывника, Н.С. был отчислен 30.04.2022 г. по собственной инициативе из вышеназванной образовательной организации, что подтверждается приказом от 29.04.2022 г. № 28-С об отчислении. 01.09.2022 г. Н.С. был восстановлен на очную форму обучения в Государственном бюджетном профессиональном учреждении адрес художественно-технический колледж» по специальности «Театральная и аудиовизуальная техника» по виду «Техника и технологии аудиовизуальных программ» для последующего продолжения обучения, что подтверждается приказом от 31.08.2022 г. № 63-С и справкой об обучении №33 от 06.09.2022 г. 16.09.2022 г. Н.С. был осуществлен перевод в МФЮА, что подтверждается приказом от 16.09.2022 г. № 68-С об отчислении, и справкой об обучении №055524 от 28.11.2022 г. Призывная комиссия по рассмотрению законности предоставления отсрочки от призыва на военную службу и определения законных оснований от ее освобождения была проведена 12.12.2022 г. 12.12.2022 г. призывной комиссией адрес было принято решении о призыве гражданина ФИО1 на военную службу, в связи с утратой права на предоставление отсрочки по обучению на очной форме, поскольку восстановление гражданина Н.С. в Государственном бюджетном профессиональном учреждении адрес художественно-технический колледж» по специальности «Театральная и аудиовизуальная техника» по виду «Техника и технологии аудиовизуальных программ» увеличило срок его обучения до 2024 года, что подтверждается справкой об обучении от 06.09.2022 г. ФИО2 о переводе в другое образовательное учреждение с последующей ссылкой на пп.а ст. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», а именно на перевод в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования представитель ответчика считает не состоятельным, поскольку право на предоставление отсрочки у гражданина Н.С. утратилось с момента восстановления в Государственное бюджетное профессиональное учреждение адрес художественно-технический колледж», так как обучение увеличилось на 1 (один) год, что законом не предусмотрено. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, право на отсрочку гражданином Н.С. было реализовано при поступлении в образовательное учреждение в 2019 г., поэтому представитель административного ответчика просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Как указано в пункте 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно п. 19 Положения, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Согласно пункту "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.
Порядок предоставления отсрочки урегулирован Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее Положение).
Согласно пункту 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела административный истец Н.С., паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 29.01.2020 г.
Как следует из пояснений административного ответчика отсрочка административному истцу была предоставлена до 2023 года в соответствии с пп. а ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением на очной форме в Государственном бюджетном профессиональном учреждении адрес художественно-технический колледж» по специальности «Театральная и аудиовизуальная техника» по виду «Техника и технологии аудиовизуальных программ», что подтверждается справкой об обучении №86 от 16.09.2021 г.
Как следует из материалов личного дела призывника, Н.С. был отчислен 30.04.2022 г. по собственной инициативе из вышеназванной образовательной организации, что подтверждается приказом от 29.04.2022 г. № 28-С об отчислении.
01.09.2022 г. Н.С. был восстановлен на очную форму обучения в Государственном бюджетном профессиональном учреждении адрес художественно-технический колледж» по специальности «Театральная и аудиовизуальная техника» по виду «Техника и технологии аудиовизуальных программ» для последующего продолжения обучения, что подтверждается приказом от 31.08.2022 г. № 63-С и справкой об обучении №33 от 06.09.2022 г.
16.09.2022 г. Н.С. был осуществлен перевод в МФЮА, что подтверждается приказом от 16.09.2022 г. № 68-С об отчислении, и справкой об обучении №055524 от 28.11.2022 г. Призывная комиссия по рассмотрению законности предоставления отсрочки от призыва на военную службу и определения законных оснований от ее освобождения была проведена 12.12.2022 г.
12.12.2022 г. призывной комиссией адрес было принято решении о призыве гражданина Н.С. на военную службу, в связи с утратой права на предоставление отсрочки по обучению на очной форме, поскольку восстановление гражданина Н.С. в Государственном бюджетном профессиональном учреждении адрес художественно-технический колледж» по специальности «Театральная и аудиовизуальная техника» по виду «Техника и технологии аудиовизуальных программ» увеличило срок его обучения до 2024 года, что подтверждается справкой об обучении от 06.09.2022 г.
Доводы административного иска о переводе в другое образовательное учреждение соссылкой на пп.а ст. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», а именно на перевод в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования суд находит не состоятельными, поскольку право на предоставление отсрочки у административного истца утратилось с момента восстановления в Государственное бюджетное профессиональное учреждение адрес художественно-технический колледж», так как обучение увеличилось на 1 год, что законом не предусмотрено.
Суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований. При этом исходит из того, что оспариваемое решение принято в пределах представленных административному ответчику полномочий и при наличии законных к тому оснований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований к Призывной комиссии Военного комиссариата адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: