дело №2а-711/23

67RS0007-01-2023-000960-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июня 2023 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мильченко Е.А., при секретаре Костенковой Н.А., с участием старшего помощника Сафоновского межрайонного прокурора Романенковой Э.Н., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ича,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что из учреждения освобождается ФИО1, отбывающий наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника учреждения от дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, административный истец просит суд установить административный надзор ФИО1 сроком на один год, со следующими ограничениями: являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал в части, просил не устанавливать ограничения в полном объеме.

Прокурор Романенкова Э.Н. полагала необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в части, установить административный надзор на 1 (один) год с ограничениями: являться для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00 утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

В силу ст.ст.150, 272 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца надлежаще извещенного о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения административного дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие стороны.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп.1 и 2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, вступившим в законную силу дд.мм.гггг, ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления и осужден по ч.3 ст.30 - п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 10 (десяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания заменена принудительными работами на срок 3 (три) года 10 (десять) месяцев 2 (два) дня, с удержанием в доход государства 10% заработной платы ежемесячно. дд.мм.гггг Сафоновским районным судом удовлетворено представление начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, неотбытое наказание в виде 2 (двух) лет 11 (одиннадцати) месяцев 9 (девяти) дней принудительных работ заменено лишением свободы на этот же срок с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания осуждённого заканчивается дд.мм.гггг.

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, к труду относится не всегда добросовестно, на индивидуальную воспитательную работу реагирует без должного усердия, трижды наказывался в дисциплинарном порядке, дд.мм.гггг водворен в ШИЗО (препятствовал проведению досмотра). Постановлением начальника ИУ от дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 20 поощрений от администрации исправительного учреждения. На профилактических учетах не состоял и не состоит.

Данные обстоятельства подтверждаются: приговором Промышленного районного суда <адрес> от дд.мм.гггг /л.д.6,11/, постановлениями Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг /л.д.8,9/, характеристикой в отношении осужденного /л.д.4,5/, постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания /л.д.11/, а также другими материалами дела.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учётом того, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора и ограничений.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств положенных в основу постановления о признании осужденного злостным нарушителем порядка отбывания наказания, отрицательной характеристики исправительного учреждения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов утра, кроме случаев, связанных с работой.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ича, удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1 ича, дд.мм.гггг года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Мильченко

Мотивированное решение

изготовлено 09.06.2023