Дело № 2-2486/2025
48RS0003-01-2025-002469-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Исаева М.А.,
при секретаре Черненко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости.
В обоснование исковых требований ссылался на то, что ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ из-за отсутствия необходимой величины ИПК было отказано. Ответчиком неправомерно не был засчитан в страховой стаж период работы в ОАО «Ружена» с 19.06.1991 по 30.12.1997 в качестве художника-оформителя и период работы в Липецком художественно-реставрационном кооперативе «Прометей» с 05.03.1990 по 19.01.1998. Уточнив требования, просил обязать ответчика засчитать в страховой стаж период работы в Липецком художественно-реставрационном кооперативе «Прометей» с 15.06.1991 по 19.01.1998 в качестве художника оформителя, принять для расчета ИПК справки о заработной плате от 17.03.2003 №26 С и №26/1 С за период работы с марта 1990 по января 1998 и назначить ему страховую пенсию с 09.02.2022.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 3 Закона индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях»: продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет шесть лет, и назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
По новой пенсионной формуле размер страховой пенсии рассчитывается исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов, отражающих в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица. В свою очередь, индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы) рассчитываются с учетом суммы уплаченных страховых взносов, продолжительности страхового стажа и возраста выхода на пенсию.
Предусматривается постепенное повышение минимально требуемого стажа с 06 лет в 2015, 7 лет в 2016, 8 лет в 2017, 9 лет в 2018, 10 лет в 2019, 11 лет в 2020, 12 лет в 2021, 13 лет в 2022; до 15 лет к 2025. При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов - 9 в 2016, 11,4 в 2017, 13,8 в 2018, 16,2 в 2019, 18,6 в 2020, 21,0 в 2021, 23,4 в 2022 с последующим увеличением до 30 к 2025 году.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях улучшения пенсионного обеспечения писателей, композиторов, работников изобразительных искусств, состоящих членами творческих союзов: Союза писателей СССР, Союза художников СССР, Союза композиторов СССР, а также членов их семей Советом Министров Союза ССР в постановлении от 07.08.1957 № 946 «О пенсионном обеспечении писателей, композиторов, работников изобразительных искусств и членов их семей» указано, что при назначении пенсий членам творческих союзов, а также при назначении пенсий их семьям засчитывать в стаж работы весь период творческой деятельности писателей, композиторов и работников изобразительных искусств, начиная со дня опубликования, или первого публичного исполнения, или публичного показа произведения данного автора, а также периоды, указанные в пунктах 108 - 114 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Стаж творческой деятельности устанавливается постановлениями секретариатов правлений творческих союзов СССР или союзных республик (пункт 2).
Частью 2 статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было предусмотрено, что период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов, приравнивается к указанной выше работе. Стаж творческой деятельности исчисляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В пункте 3.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, было указано, что согласно статье 89 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, приравнивается к работе, указанной в части 1 названной статьи, в частности, к работе в качестве рабочих, служащих, членов колхозов или других кооперативных предприятий. В подтверждение творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, принимаются справки о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР. До уплаты указанных страховых платежей творческая деятельность подтверждается: членов Союза писателей СССР и РСФСР, Союза художников СССР и РСФСР, Союза композиторов СССР и РСФСР, Союза кинематографистов СССР и РСФСР, Союза театральных деятелей СССР и РСФСР, а также литераторов, не являющихся членами Союза писателей, но состоящих членами профессионального союза работников культуры и объединяемых профессиональными комитетами литераторов, - справками (выписками из постановлений) секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, союзов художников г. Москвы и г. Санкт - Петербурга об установлении творческого стажа.
Судом установлено, что 10.01.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
28.03.2022 решением ОСФР по Липецкой области отказано в назначении страховой пенсии, в страховой стаж не засчитан период работы в ОАО «Ружена» с 19.06.1991 по 30.12.1997 в качестве художника-оформителя.
Согласно трудовой книжке серии АТ-III № 3921344 от 01.10.1984 ФИО1 с 16.08.1977 по 04.11.1979 и с 13.01.1982 по 02.08.1983 учился в Учебно-опытном производственном комбинате художественной росписи на отделении лаковой миниатюры, с 02.08.1983 по 28.09.1984 работал в УОПК в качестве художника, с 11.10.1984 по 14.06.1991 работал в 1м отряде ППО ОПО УВД в качестве пожарного, с 19.06.1991 по 30.12.1997 работал в ОАО «Ружена» в качестве художника - оформителя.
В обосновании исковых требований истец указал, что работал художником по совместительству и в других организациях г. Липецка, в том числе в Липецком художественно-реставрационном кооперативе «Прометей».
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Такие документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, согласно пунктам 4.1 и 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, и действующего в спорный период работы истца, должны были быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Представляемые для подтверждения трудового стажа документы должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.
В соответствии с пунктом 18 Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», также действующим в юридически значимый период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Применительно к настоящему спору при отсутствии соответствующих сведений в трудовой книжке серии АТ-III № 3921344 от 01.10.1984 на имя ФИО1 период работы истца по совместительству с 05.03.1990 по 19.01.1998 в должности художника в Липецком художественно-реставрационном кооперативе «Прометей» подтверждается архивными справками о выплате заработной платы за период с марта 1990 по январь 1998.
Учитывая то, что представленные ФИО1 справки о доходах с марта 1990 по январь 1998 подписаны главным директором и главным бухгалтером, заверены печатью организации и содержит указания на основании ее выдачи (приказы работодателя, лицевые счета за 1990-1998), принимая во внимание, что ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, равно как за выдачу документов, подтверждающих трудовой стаж, возлагается на работодателя, и в этой связи отсутствие внесенной записи в трудовую книжку не может препятствовать истцу в реализации пенсионных прав, при том, что ответчиком факт работы гражданина ничем не оспорен и доказательств обратного не представлено, в связи с чем судом принимаются указанные справки в качестве надлежащих доказательств, а следовательно, подлежит включению в страховой стаж период работы по совместительству с 15.06.1991 по 19.01.1998 в должности художника в Липецком художественно-реставрационном кооперативе «Прометей».
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку из представленного ответчиком предварительного расчета усматривается, что страховой стаж превышает 13 лет, а ИПК составляет более 23,4, при этом с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1, 09.08.1960 рождения, обратился к ответчику 10.01.2022, следовательно, страховая пенсия подлежит назначению с 09.02.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС: №) период работ с 15.06.1991 по 19.01.1998 в должности художника в Липецком художественно-реставрационном кооперативе «Прометей», приняв для расчета ИПК справки о заработной плате от 17.03.2003 №26 С, №26/1 С за периоды работы с марта 1990 по января 1998, назначив страховую пенсию с 09.02.2022.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.А.Исаев
Решение в окончательной форме принято 19.11.2025.