Судья Машковцева Е.В. УИД 11RS0002-01-2022-002953-73

Дело № 33а-6842/2023 (№ 2а-59/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Соболева В.М.,

судей Колосовой Н.Е., Пешкина А.Г.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 августа 2023 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе представителя УФСИН России по республике Коми, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1 на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2023 года по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казённому учреждению СИЗО-3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральному казённому учреждению здравоохранения медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службы исполнения наказания России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании денежной компенсации, возложении обязанности назначить обследование и лечение.

Заслушав доклад материалов дела судьи Соболева В.М., судебная коллегия по административным делам

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 700000 рублей за неоказание лечения и обследования, возложении обязанности провести медицинское обследование и лечение по заболеванию «Гепатит С». В обоснование требований указал, что с 02 октября 2020 года по 16 марта 2022 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, где ему не была оказана квалифицированная медицинская помощь в связи с наличием у него хронического вирусного заболевания «...». На его обращения по профилактике и лечению указанного заболевания меры не принимались.

Определением от 25 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее УФСИН России по РК) и ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 ФСИН России», в качестве заинтересованного лица ФКУ ИК-42 УФСИН России по РК.

Определением от 21 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

По результатам рассмотрения административного дела судом вынесено решение, которым исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5000 рублей.

Возложена на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обязанность провести обследование ФИО2 по заболеванию ... и при необходимости назначить соответствующее лечение.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России - отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1 просит об отмене вынесенного решения или его изменении со снижением размеры взысканной компенсации, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания компенсации, и её завышенный размер.

Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явились, извещены о месте, дате и времени слушания дела надлежащим образом, административный истец не ходатайствовал об обеспечении его участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством видеоконференцсвязи.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования о признании незаконным решения (постановления) являются несоответствие закону решения (постановления) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе, в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции является рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд первой инстанции определением от 21 октября 2022 года привлёк к участию в деле в качестве административного соответчика ФСИН России.

Вместе с тем доказательств свидетельствующих о надлежащем извещении ФСИН России о судебном заседании 22 мая 2023 года с 16 часов 00 минут материалы дела не содержат.

Сопроводительной с указанием почтового идентификатора в материалах дела нет, расписка об извещении ФСИН России в деле отсутствует, представитель ФСИН России при рассмотрении дела не присутствовал.

То есть на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, ФСИН России извещение о судебном заседании не было получено.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права являются существенными, решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 мая 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в Воркутинский городской суд Республики Коми.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи: