УИД: 61RS0033-01-2025-000817-47
дело № 2а-751/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Кагальницкая 22 мая 2025 года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.А., при секретаре судебного заседания Чайковской Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав в обоснование иска следующее. ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № по Ростовской области и обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 является плательщиком имущественных налогов в связи с наличием в его собственности имущества, являющимся объектами налогообложения: - ? доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - ? доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; - ? доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; - транспортного средства автомобиля САНГЙОНГ КАЙРОН, государственный регистрационный знак №; - транспортного средства автомобиля ПЕЖО 308, государственный регистрационный знак №; - транспортное средство автомобиль ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №; - транспортного средства автомобиля МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО, государственный регистрационный знак №. Налогоплательщику ФИО1 направлялись налоговые уведомления об оплате имущественных налогов за 2021 год, от 01.09.2022 года №, по сроку уплаты 01.12.2022 года на сумму 7 262,00 рублей; о необходимости уплаты налогов за 2022 год, от 29.07.2023 года №, по сроку уплаты 01.12.2022 года, на сумму 7 223,00 рублей. С 25.09.2023 года по 10.12.2024 года ФИО1 применял специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Указанным налоговым режимом предусмотрена оплата налога по результатам каждого календарного месяца до 25-го числа следующего месяца. В феврале 2024 года ФИО1 получил доход, с которого исчисляется налог на профессиональный доход 1 920,00 рублей, сроком уплаты до 27.03.2024 года. По состоянию на 04.01.2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 16 409,66 рублей, которое в настоящее время не погашено. Инспекцией в адрес ФИО1 направлялось требование о взыскании задолженности от 08.07.2023 года № на сумму 17 086,91 рублей, по сроку уплаты до 28.08.2023 года. Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налогов и пени с налогоплательщика 10.01.2024 года № на сумму 27 243,27 рублей – 26.06.2024 года. Мировым судьей судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области 12.07.2024 года вынесен судебный приказ №а-1211/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Ростовской области на сумму 27 243,27 рублей. 02.11.2024 года от должника поступило возражение на судебный приказ. Налогоплательщиком была произведена частичная оплата задолженности в общей сумме 9 296,96 рублей. В связи с неполной оплатой задолженности инспекция приняла решение обратиться в суд для взыскания задолженности в общей сумме 17 946,31 рублей.
Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области задолженность по налогам и пене в сумме 17 946,31 рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, при этом были заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Зерноградского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представитель административного истца представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя; от административного ответчика в суд поступили возражения на иск, где заявитель просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.
В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с положениями статьи 14 НК РФ, имущественные налоги относятся к региональным и местным налогам, уплачиваемым физическими лицами, имеющими соответствующие объекты налогообложения, в соответствии с главами 28, 29 и 32 НК РФ (земельный налог, транспортный налог, налог на имущество физических лиц соответственно).
В соответствии со ст.95 КАС РФ: лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающими возможность подачи заявления.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Так, в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года N 12-О, от 27 мая 2021 года N 1093-О, от 28 сентября 2021 года N 1708-О, от 28 сентября 2023 года N 2226-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
С 1 января 2023 года вступили в силу положения главы 12.1 НК РФ, регулирующие ведение единого налогового счета (ЕНС). Согласно пункту 7 статьи 11.3 НК РФ, в состав отрицательного сальдо включается задолженность по налогам, пеням и штрафам, в том числе образовавшаяся до начала применения ЕНС.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № по Ростовской области. ФИО1 является плательщиком имущественных налогов в связи с наличием в его собственности имущества, являющимся объектами налогообложения: - ? доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - ? доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - ? доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; - транспортного средства автомобиля САНГЙОНГ КАЙРОН, государственный регистрационный знак №; - транспортного средства автомобиля ПЕЖО 308, государственный регистрационный знак №; - транспортное средство автомобиль ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №; - транспортного средства автомобиля МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО, государственный регистрационный знак №. Налогоплательщику ФИО1 направлялись налоговые уведомления об оплате имущественных налогов за 2021 год, от 01.09.2022 года №, по сроку уплаты 01.12.2022 года на сумму 7 262,00 рублей; о необходимости уплаты налогов за 2022 год, от 29.07.2023 года №, по сроку уплаты 01.12.2022 года, на сумму 7 223,00 рублей. С 25.09.2023 года по 10.12.2024 года ФИО1 применял специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Указанным налоговым режимом предусмотрена оплата налога по результатам каждого календарного месяца до 25-го числа следующего месяца. В феврале 2024 года ФИО1 получил доход, с которого исчисляется налог на профессиональный доход 1 920,00 рублей, сроком уплаты до 27.03.2024 года. По состоянию на 04.01.2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 16 409,66 рублей, которое в настоящее время не погашено.
08.07.2023 налоговым органом должнику было направлено требование № о взыскании задолженности в размере 17086,91 рублей, в котором установлен срок добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности — до 28.08.2023, что соответствует положениям пункта 4 статьи 69 НК РФ.
Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев с момента истечения срока, указанного в требовании. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истёк 28.02.2024.
Межрайонной ИФНС № по Ростовской области обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа было направлено только 10.07.2024, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока.
Также в силу абзаца второго пункта 3 статьи 48 НК РФ, если на 1 января года сумма задолженности превышает 10 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд не позднее 1 июля соответствующего года. Указанный срок - до 01.07.2024, также был нарушен.
Мировым судьей судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области 12.07.2024 года был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Ростовской области задолженности на сумму 27 243,27 рублей.
Судебный приказ, вынесенный по заявлению налогового органа, впоследствии был отменён определением мирового судьи от 02.11.2024 в связи с поступившими возражениями от ФИО1
В рассматриваемом случае проверке подлежит, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного п.1 ч.3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
С учетом анализа правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что повторное обращение налогового органа в суд в порядке искового производства от 24.04.2025 не подлежит удовлетворению, поскольку истец утратил право на судебную защиту ввиду истечения процессуальных сроков, прямо установленных НК РФ. Истец не представил суду доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286 -290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Васильева
Мотивированный текст решения изготовлен 05 июня 2025 года