Решение по делу № 2А-1637/2025 от 04.06.2025 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

№ 2а-1637/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-002614-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Драчевой О.С.,

при секретаре Моклоковой Е.Ю.,

с участием прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Минераловодский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России «Минераловодский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указывая следующее.

ФИО1 осужден приговором Савеловского районного суда г. Москва от .............. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162, ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Президиума Московского городского суда от .............. и постановлением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ..............) окончательно назначено наказание ФИО1 лишение свободы на срок 4 года 5 месяцев в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год.

После освобождения .............. ФИО1 убыл на постоянное место жительство в Минераловодский городской округ, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора.

.............. согласно справки Минераловодского межмуниципального филиала ФКУ У ИИ УФСИН России по СК, ФИО1 снят с учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

Судимость ФИО1 по приговору Савеловского районного суда г. Москва от .............. не погашена.

Решением Минераловодского городского суда СК от .............. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы Минераловодского городского округа Ставропольского края без разрешения органов внутренних дел- государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания поднадзорного; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре, а именно с .............., сроком на 2 года, т.е. до ...............

Однако должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не делает, будучи поднадзорным лицом, в течение 2024 года совершал административные правонарушения по гл. 19-20 КРФ об АП, на основании чего, руководствуясь требованиями ФЗ №64, решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............., ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца). Решение суда вступило в законную силу 12.11.2024г.

После установления дополнительных административных ограничений, ФИО1 продолжил вести антиобщественный образ жизни, совершать административные правонарушения в течение 2025 года.

Просит продлить административный надзор в отношении ФИО1, .............. года рождения, сроком на 6 месяцев, а именно до ..............; установить дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела представитель Отдела МВД России «Минераловодский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 также надлежаще извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно установления в отношении него дополнительных административных ограничений не возражает, исковые требования признает.

Прокурор Гожих И.А. заявление об установлении дополнительных, указанных административным истцом ограничений в отношении ФИО1, полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ранее судим приговором Савеловского районного суда г. Москва от .............. по ч. 2 ст. 162, ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Президиума Московского городского суда от .............. и постановлением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ..............) окончательно назначено наказание ФИО1 лишение свободы на срок 4 года 5 месяцев в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК№5 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО1 освобожден .............. по отбытии срока наказания и убыл на постоянное место жительства в г. Минеральные Воды Ставропольского края.

Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Савеловского районного суда г. Москва от .............. не погашена. Руководствуясь п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление, относящееся к категории тяжких, судимость гасится по истечению 8 лет после отбытия всех видов наказания, в том числе учитывая наказание в виде ограничения свободы, которое исполнено .............., согласно справке Минераловодского Межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по СК, судимость ФИО1 будет погашена ...............

трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы Минераловодского городского округа Ставропольского края без разрешения органов внутренних дел- государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания поднадзорного; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Материалами дела подтверждается, что должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не делает, будучи поднадзорным лицом, в течение 2024 года совершал административные правонарушения по гл. 19-20 КРФ об АП, на основании чего, руководствуясь требованиями ФЗ №64, решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............., ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца). Решение суда вступило в законную силу ...............

После установления дополнительных административных ограничений, ФИО2 продолжил вести антиобщественный образ жизни, совершать административные правонарушения в течение 2025 года.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении Минераловодского городского суда Ставропольского края .............. от .............., ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России «Минераловодский» .............. от .............. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет приводы в Отдел МВД России «Минераловодский», совершает административные правонарушения в течение 2025 года.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом ФИО1 после установления решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. дополнительных ограничений, трех административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушением ранее установленные в отношении него административные ограничения, учитывая данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, обстоятельства и время совершенных им административных правонарушений, суд полагает обоснованными административные исковые требования о продлении срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, а именно до .............., и установлении в отношении него дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора, а именно до .............., в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Заявленный срок продления административного надзора, определен в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и чрезмерными не являются, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Минераловодский» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 (.............. года рождения, уроженца .............. .............., паспорт .............. .............. выдан .............., зарегистрированного по адресу: ..............), сроком на 6 месяцев, а именно до ...............

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2025 года.

Председательствующий О.С.Драчева