№ 2а-1400/2025
24RS0056-01-2024-014217-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,
при секретаре Лазаревой В.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОСП по ВАП по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.10.2015 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов. В рамках исполнительного производства постановление об обращении взыскания на заработную плату направлено по месту работы должника, однако денежные средства не взыскивались, задолженность не начислялась. 19.03.2024 взыскатель обратился в ОСП по ВАП по г. Красноярску с заявлениями об определении размера задолженности по алиментам и истребовании из отделения пенсионного фонда сведений о доходах должника. Ответ на данные заявления взыскателем не получен. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску в части ненаправления запроса в отделение пенсионного фонда, неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, неосуществления расчета задолженности по алиментам по заявлению взыскателя от 19.03.2024, ненаправления постановления о расчете задолженности по алиментам в адрес взыскателя; обязать административного ответчика запросить сведения из индивидуального лицевого счета должника в отделении пенсионного фонда, произвести расчет задолженности по алиментам и вручить взыскателю соответствующее постановление.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, обеспечила явку представителя.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Красноярску ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в ОСП по ВАП по г. Красноярску на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 22.10.2015 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов. 11.07.2017 исполнительное производство было окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство было возобновлено с номером №-ИП в связи с поступлением заявления должника о трудоустройстве. 22.01.2024 от ФИО5 поступило заявление о трудоустройстве в <данные изъяты>». 25.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено для исполнения в <данные изъяты>». 20.03.2024 поступило заявление об определении задолженности по алиментам. Поскольку в заявлении не был указан период неполучения алиментов, документы с места работы должника не поступали, судебный пристав-исполнитель направил постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы без задолженности. С марта 2024 года алименты ежемесячно перечислялись на счет взыскателя из заработной платы должника. 20.03.2024 от ФИО3 поступило заявление о направлении запроса в отделение пенсионного фонда. Судебным приставом-исполнителем 04.02.2024, 15.04.2024, 07.05.2024 направлялись запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. 04.02.2024, 01.04.2024, 26.04.2024 направлены запросы в ПФР о размере заработной платы. 14.06.2024 исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника для удержания периодических платежей. 05.03.2025 вынесено постановление об отмене окончания в связи с поступлением заявления взыскателя. 17.03.2025 должник представил судебному приставу-исполнителю квитанции о перечислении алиментов. 11.05.2025 направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и в ПФР о размере заработной платы. 11.05.2025 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 04.08.2015 по 30.04.2025 на сумму 318 942,61 рублей. В связи с отсутствием в материалах исполнительного производства сведений о размере дохода должника за период с 2017 по 2020 годы судебным приставом-исполнителем 14.05.2025 направлены требования в ПФР, ФНС о предоставлении сведений за указанный период. Справки об отсутствии информации из регистрирующих органов поступили 17.06.2025 и 23.06.2025. Постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.05.2025 вручено представителю взыскателя в ходе судебного заседания 23.06.2025. В удовлетворении требований ответчики просят отказать в связи с отсутствием бездействия судебного пристава-исполнителя.
Заинтересованное лицо ФИО5, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как предусмотрено ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица…; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).
В ходе судебного разбирательства установлено, что в ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г. Красноярску на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 22.10.2015 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>
11.11.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г. Красноярску вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено для исполнения в <данные изъяты>
11.07.2017 исполнительное производство было окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Впоследствии исполнительное производство было возобновлено с номерами №
30.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено для исполнения в <данные изъяты>
19.03.2024 ФИО3 обратилась в ОСП по ВАП по г. Красноярску с заявлениями об истребовании из отделения пенсионного фонда сведений из индивидуального лицевого счета должника с целью установления сведений о его заработке за период с 2015 года по день обращения для расчета задолженности, а также просила определить размер задолженности ФИО5 по алиментам.
28.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску ФИО6 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя об определении размера задолженности по алиментам. Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя простым почтовым отправлением 29.03.2024.
01.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску ФИО6 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя о направлении запроса в ПФР. Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя простым почтовым отправлением 02.04.2024.
14.05.2025, 23.06.2025 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС о доходах должника за период с 01.08.2015 по 31.12.2024.
В ответ на запрос от 14.05.2025 поступила справка МИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 10.06.2025 об отсутствии запрашиваемых сведений в отношении ФИО5 в ЕГРЮЛ и в ЕГРИП.
14.05.2025 судебным приставом-исполнителем в Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае направлено требование о периодах и местах отчислений с 01.08.2015 по декабрь 2024 года.
В ответ на данное требование из ОСФР по Красноярскому краю поступила информация от 10.06.2025 о том, что ФИО5 не является получателем пенсии и социальных выплат.
11.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО5 за период с 04.08.2015 по 11.05.2025 составила 318 942,61 рублей.
Копия данного постановления вручена представителю взыскателя ФИО1 23.06.2025, что подтверждается подписью представителя на копии постановления.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель, исполняя возложенные на него Федеральным законом «Об исполнительном производстве» обязанности, должен использовать весь объем предоставленных ему полномочий с целью соблюдения прав сторон исполнительного производства.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Проанализировав хронологию совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску не были приняты меры к своевременному установлению сведений о доходах должника по ходатайству взыскателя с целью определения размера задолженности по алиментам, что не позволило произвести испрашиваемый взыскателем расчет задолженности в разумный срок.
Так, ходатайства взыскателя о направлении запроса в ПФР и об определении размера задолженности по алиментам от 19.03.2024 были удовлетворены постановлениями от 28.03.2024 и от 01.04.2024, а фактически необходимый запрос направлен спустя год и 1,5 месяца 14.05.2025, при этом расчет задолженности судебный пристав-исполнитель произвел 11.05.2025.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем не осуществляется контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об удержаниях, произведенных работодателями должника в периоды исполнения ими соответствующих постановлений.
Соответственно бездействие ОСП по ВАП по г. Красноярску в данной части подлежит признанию незаконным, поскольку нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что требуемый взыскателем запрос судебным приставом-исполнителем направлен, постановление о расчете задолженности стороной взыскателя получено, суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика испрашиваемых обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ОСП по ВАП по г. Красноярску, выразившееся в непринятии мер к своевременному установлению сведений о доходах должника с целью определения размера задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 22.10.2015, в несвоевременном расчете задолженности по алиментам по заявлению взыскателя от 19.03.2024, а также в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ОСП по ВАП по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 24.07.2025
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич