РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 14 ноября 2022 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

с участием прокурора Ялдышевой Е.С.,

при секретарях Мордвинцевой В.С., Арзановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3451/2022 по иску ФИО1 к Администрации Горьковского муниципального образования о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма; по встречному иску Администрации Горьковского муниципального образования к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Администрации Горьковского муниципального образования о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании требования Администрации Горьковского муниципального образования об оплате задолженности за найм жилого помещения незаконным, предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что он является внуком ФИО3, которая являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма №36 от 14.02.2007. Помещение расположено по адресу: <адрес>. Распоряжением Администрации Горьковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное помещение была запланировано к сносу, таким образом, его бабушке – ФИО3 было предоставлено другое жилье, по адресу: <адрес>, взамен изъятой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ скончалась мать истца – ФИО5 а ДД.ММ.ГГГГ скончалась его бабушка – ФИО3 Таким образом, истец остался сиротой, функции опекуна исполняла его тетя – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением совершеннолетия истец ушел в армию. Вернувшись из армии в 2020 году, не обнаружил документов, подтверждающих его право на проживание в квартире по адресу: <адрес>, оригинал договора социального найма в квартире отсутствовал, копий не было. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Горьковского муниципального образования было направлено заявление с требованием выдачи копии договора социального найма жилья, поскольку истец полагал, что Администрация с соблюдением норм жилищного законодательства предоставляла жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора социального найма, также истцом предъявлялись требования о перезаключении договора социального найма жилья на его имя по причине смерти нанимателя. 14.06.2022 в адрес его представителя было направлено электронное письмо, во вложении находился ответ администрации Горьковского муниципального образования от 27.05.2022, к которому была приложена копия договора найма жилого помещения №184 от 23.10.2009, заключенного между администрацией Горьковского муниципального образования и ФИО3 Согласно п.4.5 договора найма жилого помещения №184, договор составлен на 11 месяцев с возможностью пролонгации договора, до момента решения вопроса о предоставлении жилья по договору социального найма. С 23.10.2009 от администрации Горьковского МО не поступало предложений о замене договора найма на договор социального найма жилья, также не поступало информации о решении вопроса предоставления жилья по договору социального найма, как указано в п.4.5 договора найма жилого помещения №184. Согласно п.1.2 договора социального найма жилого помещения №36 от 14.02.2007, вместе с нанимателем ФИО3 проживал внук – ФИО1 Распоряжением администрации Горьковского МО от 30.12.2008 №156 вышеуказанное помещение было запланировано к сносу. Согласно п.1.3 договора найма жилого помещения №184 от 23.10.2009 вместе с нанимателей – ФИО3 проживал внук – ФИО1 27 января 2017 года опекун истца – ФИО7 обратилась в администрацию Горьковского МО с заявлением о продлении договора найма жилого помещения от 23.10.2009 №184 и просьбой о заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. 21 февраля 2017 года в адрес ФИО7 поступил ответ на заявление о продлении договора найма жилого помещения от 23.10.2009 №184 и просьбой о заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в удовлетворении требований опекуна было отказано. На основании изложенного просил признать договор найма жилого помещения №184 от 23.10.2009 недействительным; признать требования Администрации Горьковского муниципального образования об оплате задолженности за найм жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> незаконными; предоставить ему жилое помещение на условиях договора социального найма.

Администрация Горьковского муниципального образования обратилась к ФИО1 со встречными исковыми требованиями о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения, взыскании задолженности за пользование жилым помещением. Требования мотивированы тем, что бабушке истца было предоставлено жилое помещение по социальному найму по адресу: <адрес>. От указанной квартиры бабушка истца отказалась и написала заявление о заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда. Во временное пользование была предоставлена квартира в <адрес> по договору найма от 23.10.2009 №184, что подтверждается решением жилищной комиссии от 06.07.2009. согласно распоряжению администрации Горьковского муниципального образования №24 от 01.01.2009, предоставление квартиры по социальному найму требовалось при переселении из ветхого жилья общей площадью 34кв.м. После смерти матери и бабушки над истцом была установлена опека, он проживал в квартире по адресу: <адрес>. В настоящее время за пользование жилым помещением имеется задолженность в размере 30 737,97 рублей, с учетом платы за август 2022 года. Также указывают, что предыдущий наниматель – ФИО3 намеренно ухудшила свои жилищные условия, а именно отказалась от заключения договора социального найма (когда предложенная квартира «не устраивала» нанимателей, хотя она соответствует всем требованиям законодательства). Бабушка истца с членами семьи вселялись в квартиру маневренного фонда и знали об этом, а также были уведомлены о решении жилищной комиссии. Истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Горьковскому муниципальному образованию и имеет статус маневренного фонда, следовательно, предназначено для временного проживания граждан. На основании изложенного просили обязать ФИО1 заключить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> взыскать с него задолженность за пользование жилым помещением по адресу, указанному выше, в размере 30 737,97 рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу представителем истца ФИО9, действующим на основании доверенности от 15.07.2022, заявлено об отказе от исковых требований в части признания договора найма жилого помещения №184 от 23.10.2009 недействительным; признания требования Администрации Горьковского муниципального образования об оплате задолженности за найм жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> незаконными. В указанной части определением суда производство по делу прекращено в связи с принятием отказа от иска.

Также в ходе рассмотрения дела по существу от представителя ответчика – ФИО10, действующей на основании доверенности от 17.03.2022, заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части возложения на ФИО1 обязанности заключить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что в период судебного производства между сторонами заключен договор найма маневренного фонда. В указанной части определением суда производство по делу прекращено в связи с принятием отказа от иска.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: ФИО11, ФИО12 в лице законного представителя ФИО13

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности от 15.07.2022, в судебном заседании доводы иска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма поддержал в полном объеме. Наличие задолженности по оплате за жилое помещение не оспаривал.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от 02.11.2022, в судебном заседании также поддержала доводы первоначального иска.

Представитель ответчика - ФИО10, действующая на основании доверенности от 17.03.2022, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении первоначального иска, встречный иск удовлетворить, поскольку задолженность на день рассмотрения дела судом не погашена.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Ялдышевой Е.С., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении первоначальных требований и удовлетворении встречного иска, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что

14.02.2007 между Администрацией Горьковского муниципального образования (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №36, в соответствии с п.1 которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение из 1 (одной) комнаты в квартире общей площадью 34,0кв.м., в том числе жилой 26,0кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в ней. Указанная квартира является муниципальной и включена в реестр муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., внук – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., внук – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Администрации Горьковского муниципального образования №156 от 30.12.2008 жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим к сносу.

Как усматривается из протокола №4 жилищной комиссии Администрации Горьковского муниципального образования от 06.07.2009 в связи со сложившейся жизненной ситуацией и ходатайством администраии Тюменского муниципального района семью ФИО3 решено переселить из <адрес> площадью 34,3кв.м. по <адрес>, предоставить специализированное жилье (маневренный фонд) в <адрес> площадью 51,9кв.м. по <адрес> заключить договор найма.

23.10.2009 между Администрацией Горьковского муниципального образования (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения №184, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – квартира в многоквартирном доме, находящееся в собственности Горьковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, состоящее из 2 (двух) комнат общей площадью 51,9кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (п.1.1 договора).

В соответствии с п.1.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГр., внук – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., внук – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ внучка – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.4.5 договора он составлен на 11 месяцев с возможностью пролонгации договора, до момента решения вопроса о предоставлении жилья по договору социального найма.

Как следует из выписки из ЕГРН от 17.08.2022, указанное выше жилое помещение является собственностью Горьковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, является жилым помещением маневренного фонда.

Мать истца – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (выдано повторно).

Как видно из ответа на обращение ФИО7, подготовленного Администрацией Горьковского МО 21.07.2017, о продлении договора найма жилого помещения от 23.10.2009 с указанием нанимателя ФИО1, а также заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1 на состоит на учете по категории малоимущих граждан. Также указано о том, что наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя. В случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Такого требования от имени нанимателя ФИО3 в адрес наймодателя – Администрации Горьковского Мо не поступало, документов, подтверждающих ее выбытие из жилого помещения, не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истца – ФИО3, что подтверждено свидетельством о смерти.

27.05.2022 Администрацией Горьковского МО в адрес ФИО1 направлена копия договора найма жилого помещения от 23.10.2009 №184, а также сообщено о том, что указанная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом маневренного фонда, что, в свою очередь подразумевает заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда, ФИО1 предупрежден о необходимости заключения договора найма жилого помещения с администрацией Горьковского МО на вышеуказанную квартиру до решения жилищного вопроса, а также о необходимости погашения задолженности за пользование жилым помещением.

11.11.2022 между Администрацией Горьковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) в лице его представителя по доверенности ФИО7, заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №184, в соответствии с п.1.1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности администрации Горьковского муниципального образования на основании выписки из ЕГРН от 09.10.2008, состоящее из двух комнат, общей площадью 51,9кв.м., по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании распоряжения администрации Горьковского муниципального образования №88/1 от 19.07.2017 (п.1.2 договора).

Согласно п.1.4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга – ФИО20ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГр., брат – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., сестра – ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ.

Срок найма квартиры по настоящему договору составляет 11 месяцев с даты подписания, с возможностью пролонгации договора, до момента решения вопроса о предоставлении жилья по договору социального найма.

Обращаясь в суд, мамонтов А.В. фактически просит предоставить ему по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что истец на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в категории малоимущих в администрации муниципального образования поселок Боровский не состоит.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Договор социального найма жилого помещения в силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 49, частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Категории лиц, которым жилое помещение может быть предоставлено во внеочередном порядке, поименованы в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила предоставления и пользования специализированными жилыми помещениями, к которым согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся жилые помещения маневренного фонда, установлены разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан и могут использоваться исключительно в соответствии с целями, которые определены в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приведенный в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень не является исчерпывающим. Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно части 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, оставляет возможность предоставлять жилые помещения маневренного жилого фонда в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу установлено и стороной истца не оспорено то обстоятельство, что он малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, по иным категориям предоставления жилых помещений также не состоит.

Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что спорное жилое помещение относится к маневренному фонду, а, следовательно, в отношении данного жилого помещения не может быть заключен договор социального найма жилого помещения. А также учитывается и то, что на момент рассмотрения дела судом между сторонами заключен договор найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату отопление.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом на основании платежных документов.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уплатить кредитору пени в размере, установленном данной нормой.

В ходе рассмотрения дела по существу судом достоверно установлено, что у ФИО1 имеется задолженность за пользование жилым помещением в размере 30 737,97 рублей.

Наличие задолженности, а также ее размер стороной истца не оспаривались.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования Администрации Горьковского МО о взыскании с ФИО1 задолженности за пользование жилым помещением в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Горьковского муниципального образования о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма - отказать.

Встречные исковые требования Администрации Горьковского муниципального образования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Горьковского муниципального образования задолженность за пользование жилым помещением в размере 30 737,97 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.12.2022.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева