дело № 5-216/2023

УИД 16RS0045-01-2023-002838-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Казань 31 августа 2023 года

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Кардашова К.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 9 от 05 июля 2023 года начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО1 30 декабря 2021 года по адресу: <...> допустил нецелевое использование бюджетных средств г.Казани, выразившееся в оплате 30 декабря 2021 года расходов, произведенных с нарушением целевого бюджетного финансирования и утвержденной сметы на цели, несоответствующие целям получения указанных средств, а именно: за счет средств, предусмотренных на устранение имеющихся предписаний органа государственного пожарного надзора (приобретение материальных запасов), неправомерно произведены расходы на оплату оказанных услуг по изготовлению декларации пожарной безопасности и сводного плана эвакуации на общую сумму 16,5 тысяч рублей, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Аудитор Контрольно-счетной палаты города Казани ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №9 от 05 июля 2023 года, копией акта проверки от 30 июня 2023 года, копией постановления Исполнительного комитета города Казани о выделении средств структурным подразделениям, копией расшифровки по ассигнованиям, копией муниципального контракта №17/2021 от 29 декабря 2021 года, копией товарной накладной, копией заявки на оплату расходов, копией платежного поручения, копией приказа о преводе ФИО1 на должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности, копией должностной инструкцией и иными материалами дела.

Как следует из материалов дела начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО1 30 декабря 2021 года по адресу: <...> допустил нецелевое использование бюджетных средств г.Казани, выразившееся в оплате 30 декабря 2021 года расходов, произведенных с нарушением целевого бюджетного финансирования и утвержденной сметы на цели, несоответствующие целям получения указанных средств, а именно: за счет средств, предусмотренных на устранение имеющихся предписаний органа государственного пожарного надзора (приобретение материальных запасов), неправомерно произведены расходы на оплату оказанных услуг по изготовлению декларации пожарной безопасности и сводного плана эвакуации на общую сумму 16,5 тысяч рублей.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае суд не находит, поскольку в результате совершенного административного правонарушения был причинен имущественный ущерб бюджету в размере 16,5 тысяч рублей, поэтому оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения в рассматриваемом случае суд также не находит.

В данном случае основания для применения ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, все обстоятельства по делу, и считает с целью предупреждения совершения новых правонарушений назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 29.7 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Реквизиты для оплаты штрафа: Банк получателя Отделение–НБ Республика Татарстан Банка России// УФК по Республике Татарстан г.Казань, ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 019205400, ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г. Казань, номер счета банка получателя № 40102810445370000079, получатель : УФК по Республике Татарстан (контрольно-счетная палата города Казани л/с <***>), КБК 81311601157010000140, ОКТМО 92701000, УИН 04111293000000000033948348.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, При уплате административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное статьями 5.53 - 5.55, частями 1, 3 и 4 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4.1, частями 1 - 5 и 7 - 9 статьи 14.24, статьями 14.29, 14.30, 14.36, частями 1 - 3 статьи 14.52 (в отношении саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.17 - 15.20, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26, частями 2 - 4, 6 статьи 15.26.1, статьями 15.26.2 - 15.26.5, 15.28, 15.29, 15.31, 15.34.1, 15.35, 15.36, 15.38 - 15.40.1, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об уплате административного штрафа предъявить в отдел по административным делам Авиастроительного районного суда города Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Авиастроительный районный суд г. Казани.

Судья Кардашова К.И.