РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-943/2025 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

ФИО2 (далее - истец) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - ответчик) о признании права собственности на дом блокированной застройки.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, состоящей из помещений № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №. В целях улучшения условий проживания истцом проведена реконструкция части жилого дома с кадастровым номером № без получения соответствующих разрешений. В ходе реконструкции увеличена площадь пристройки Лит А1, надстроен второй этаж, площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м. Реконструированная часть жилого дома размещена на принадлежащем истцу земельном участке, не нарушает прав иных лиц, не создают угрозу жизни и здоровью. Просит признать за ним право собственности на дом блокированной застройки площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Определением от 10.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Россети Центр и Приволжье» - Тулэнерго, Газпром межрегионгаз Тула филиал в г. Новомосковске.

Определением от 24.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ООО «ПромЭнергоСбыт».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик - администрация муниципального образования город Новомосковск, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в иске просил отказать.

Третьи лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» - Тулэнерго, Газпром межрегионгаз Тула филиал в г. Новомосковске, ФИО3 и ООО «ПромЭнергоСбыт» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

По делу установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат: часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящая из помещений № расположенного по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

К действиям по распоряжению, владению и пользованию имуществом, находящимся в собственности, относятся в том числе: строительство, его реконструкция, капитальный ремонт, снос и т.д.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственники (иной титульный владелец) земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 15 ст.55 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 названного кодекса для строительства или реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению ООО «Центр экспертиз строительства» от 18.02.2025 объект по адресу: <адрес>, помещение №, часть (блок) жилого дома находится в исправном состоянии. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при строительстве здания, отвечает требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП31-02-2001 (с изменением № 1). Набор помещений и их площади соответствуют минимальным требованиям к индивидуальным жилым домам (блокам), в каждый из блоков имеется отдельный вход, а также самостоятельные вводы коммуникаций (электричество, газ, вода) оборудованы индивидуальными приборами учета. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов конструкций, не обнаружено. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве дома блокированной застройки и не нарушает права, охраняемые законом, интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, указанный блок жилого дома блокированной застройки соответствует требованиям, предъявляемым к блокам в жилом доме блокированной застройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Учитывая позицию Президиума Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года), согласно которой возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Реконструированный блок жилого дома блокированной застройки расположен на земельном участке, отведенном для блокированной жилой застройки, и расположен в его границах. Соответствует техническим нормам и правилам, не создают угрозу жизни, здоровью и имущества иных лиц, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Сведения о несоответствия реконструированного объекта Правилам землепользования и застройки отсутствуют.

Доводы ответчика об обременении земельного участка путем установления охранных зон, не являются достаточными основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно разъяснениям, приведённым в п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление № 44), по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. При определении последствий такого нарушения суду следует оценить его существенность. В частности, нарушение при возведении объекта нормативно установленных предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), строительных норм и правил, повлиявшее или способное повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учётом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее - Правила), которыми установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

Согласно подпункту «а» пункта 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Вместе с тем сведений о том, что реконструированный объект налагается на установленную охранную зону газораспределительных сетей не имеется.

Кроме того АО «Газпром газораспределение Тула» с истцом заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме от 23.11.2023, а ремонт внутридомового газового оборудования произведен АО «Газпром газораспределение Тула» по договору от 23.11.2023 №.

В соответствии с пунктами 10, 11 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее – Правила № 160) в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении установленных данными правилами параметров.

Учитывая изложенное, положения Правил № 160, не устанавливают безусловный запрет на осуществление в подобной охранной зоне реконструкции объекта недвижимости.

Сведений о том, что реконструированный объект не соответствует требованиям, поименованным в п. 10, 11 Правил № 160, материалы дела также не содержат.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из помещений лит А., площадью <данные изъяты> кв.м. (жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательное – <данные изъяты> кв.м., коридор – <данные изъяты> кв.м.), лит А1, площадью <данные изъяты> кв.м. (кухня-столовая – <данные изъяты> кв.м., ванная – <данные изъяты> кв.м., прихожая – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 мая 2025 г.

Председательствующий О.А. Давыдова