Дело № 2-219/2023
УИД 42RS0012-01-2023-000238-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,
с участием прокурора Акимкиной А.В.,
при секретаре Домбради А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске
09 марта 2023 года
гражданское дело по иску прокурора г. Мариинска, действующего в защиту интересов ФИО1, к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Мариинска, действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании совершить действия.
Требования мотивированы тем, что в прокуратуру города поступило обращение ФИО1, <...> года рождения, о необоснованном предъявлении Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее по тексту - Фонд) задолженности по взносам на капитальный ремонт.
Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на основании договора купли-продажи от <...>. согласно свидетельству о государственной регистрации права <...> от <...>.
В <...> года ФИО1 от Фонда поступил платежный документ <...> от <...>, в котором указана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 8582 рубля 55 копеек.
Установлено, что имеющаяся задолженность в платежных документах ранее Фондом не указывалась.
По состоянию на <...> задолженность по взносам на капитальный ремонт составляет 8581 рубль 41 копейка.
Многоквартирный дом, в котором проживает истец, был включен в первую редакцию региональной программы, официально опубликованной <...> (первоначальный текст документа опубликован в издании официальный сайт <...>). Таким образом, обязанность у собственников помещений в данном доме по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества возникла с <...>.
За пределами срока исковой давности указана задолженность, начисленная до <...> года, поскольку срок внесения платы за <...> года истекает <...>.
Проверкой установлено, что ФИО1 является пенсионеркой, имеет <...>, таким образом, относится к социально-незащищенной категории граждан.
Истец просит суд признать незаконными действия некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» по включению в лицевой счёт ФИО1, номер лицевого счета: <...>, задолженности по взносам на капитальный ремонт за пределами срока исковой давности (<...>).
Возложить обязанности произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт по лицевому счету <...> на имя ФИО1.
Возложить обязанности исключить задолженность за пределами срока исковой давности в размере 8581 рубль 41 копейка, с <...>.
Истец помощник прокурора г. Мариинска Акимкина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представлено заявление, согласно которому требования прокурора поддерживает, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представлены письменные возражения, согласно которым против удовлетворения требований возражает, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев гражданское дело, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом и договором.
Аналогичные обязанности собственника закреплены в статье 30 ЖК РФ.
Из содержания ст. 249 ГК РФ следует, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
На основании статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п.1 ст.407 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
В ч. 1 ст. 153 ЖК РФ указано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Частью 3 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
Пунктом 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт по адресу нахождения помещения, за которое вносится взнос.
Взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.
Данная позиция сформирована в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением <...> утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <...>, в которую включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>
<...>
<...>
Утвержденная Постановлением <...> региональная программа капитального ремонта официально опубликована на официальном сайте «Электронный бюллетень <...>» <...>.
В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, возникла <...>.
Согласно договору купли-продажи квартиры от <...> К. (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключили договор о том, что покупатель покупает в собственность у продавца, а продавец продает квартиру, находящуюся по адресу: <...> (л.д. 11-14).
Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра <...> (л.д. 14).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <...>, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> на основании договора купли-продажи квартиры от <...> (л.д. 16).
Таким образом, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.
Зарегистрирована по месту жительства по данному адресу <...> (л.д. 9).
Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (до <...> - некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <...>») создана <...>, в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 23.12.2013 № 141-03 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса <...> от <...> <...>, как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <...>.
Из представленных истцом документов следует, что Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» ФИО1 был выставлен счет об оплате задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника помещения, расположенного по адресу: <...>, за период <...>, которая составила 8 894,36 руб. (л.д. 18).
При этом ранее, в <...> года в платежных документах для внесения взноса на капитальный ремонт, задолженность начислялась только за месяц, неоплаченной задолженности не было.
<...> ФИО1 обратилась в прокуратуру г. Мариинска с заявлением с просьбой обратиться с иском в суд для защиты ее интересов в связи с тем, что Фонд капитального ремонта предъявил ей задолженность по взносам на капитальный ремонт, образованную в период с <...> годы. Данная задолженность образована в период за сроками исковой давности, и ранее Фондом не предъявлялась в платежных документах, поэтому считает, что попытка взыскания задолженности Фондом неправомерна. Она является пенсионером, кроме пенсии иных доходов не имеет, имеет группу инвалидности, самостоятельно в судебном порядке защитить свои права не имеет возможности в связи с тем, что юридически неграмотна, имеет проблемы со здоровьем, поэтому просит прокуратуру города в ее интересах обратиться в суд с иском и обязать Фонд исключить задолженность за пределами срока исковой давности (л.д. 7).
Согласно справке <...> от <...> ФИО1 является <...> (л.д. 10).
Разрешая спор, суд исходит из того, что у ФИО1 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с <...>, поскольку многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в региональную программу постановлением Коллегии <...> от <...> "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <...>", которое было опубликовано официальном сайте «Электронный бюллетень Коллегии <...>» <...>, и в соответствии с положениями ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
В силу прямого указания закона неисполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт переходит к новому собственнику, при этом, для перевода долга на нового собственника получения его согласия не требуется.
Доказательств оплаты указанной задолженности истец не представил, в исковом заявлении не отрицал факт того, что оплата за капитальный ремонт в период с <...> не производилась.
Доводы стороны истца относительно того, что несвоевременная оплата образовалась в связи с не поступлением платежных документов от регионального оператора, судом отклоняются, поскольку приведенное обстоятельство не освобождает ФИО1 от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт и не исключает возможности начисления пени за просрочку внесения этих взносов.
Возникновение у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связано с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта. Оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, предусмотрена Жилищным кодексом и носит обязательный, императивный характер для собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах. Отсутствие платежных документов либо отсутствие в платежном документе сведений о начисленных взносах на капитальный ремонт само по себе не освобождает собственников помещений от обязанности оплачивать эти взносы. При добросовестных действиях ФИО1 самостоятельно в целях исполнения обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт могла бы обратиться в организацию ответчика за получением счетов на оплату, тем самым исключив негативные для себя последствия.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным действия ответчика по начислению взносов за капитальный ремонт в период с <...> не имеется.
Доводы стороны истца о том, что применительно к задолженности, образовавшейся за период с <...> истек срок исковой давности и ответчик утратил возможность ее взыскания, также отклоняются судом.
Действующее законодательство не предусматривает такого основания для освобождения от исполнения обязательства, как истечение срока исковой давности, в то время как согласно ст. 407 ГК РФ основанием для прекращения обязательства является предусмотренное законом или договором основание.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
На основании части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Аналогичная позиция Конституционного суда Российской Федерации изложена в определениях от <...>, согласно которой истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.
Между тем, предметом настоящего иска не является взыскание с ФИО1 задолженности по взносам на капитальный ремонт МКД за период с <...>, при этом обстоятельства, на которые ссылается истец, сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика обязанности по перерасчету и списанию соответствующей задолженности.
При этом, из положений ст. 195, п. 2 ст. 199 ГК РФ, следует, что требование о применении срока исковой давности не может являться самостоятельным предметом спора, заявленных в виде исковых требований, так как заявление о применении срока исковой давности является способом защиты ответчика в судебном разбирательстве по предъявленным к нему требованиям, либо третьего лица, права и обязанности которого могут быть затронуты вынесенным решением суда.
Кроме того, вопреки доводам истца, действующим гражданско-правовым законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность регионального оператора по снятию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в связи с истечением срока исковой давности.
Списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, и списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.
Таким образом, поскольку действия ответчика по начислению взносов за капитальный ремонт в период <...> являются законными, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт по лицевому счету <...> на имя ФИО1 и исключить задолженность за пределами срока исковой давности в размере 8581,41 руб. с <...> у суда не имеется.
При таком положении, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований прокурора г. Мариинска, действующего в защиту интересов ФИО1, к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании совершить определенные действия отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - С.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023.
Судья - С.А. Калашникова
Решение не вступило в законную силу
Судья - С.А. Калашникова
Секретарь - А.Н. Домбради
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-219/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - А.Н. Домбради