Судья – Романова А.В. Дело № 33а-9940/2023 А-22а

24RS0031-01-2022-000300-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года Красноярский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Данцевой Т.Н.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Черемшанский сельсовет в лице администрации Черемшанского сельсовета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

по частной жалобе Главы Черемшанского сельсовета ФИО1

на определение Курагинского районного суда Красноярского края от 14 июня 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Администрации Черемшанского сельсовета о предоставлении отсрочки исполнения решения Курагинского районного суда от 29 июня 2022 года отказать»,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Курагинского районного суда Красноярского края от 29 июня 2022 года признано незаконным бездействие Черемшанского сельсовета, связанное с непринятием мер по созданию на территории муниципального образования маневренного жилищного фонда. На администрацию Черемшанского сельсовета возложена обязанность в течении года с момента вступления решения суда в законную силу создать на территории муниципального образования маневренный жилищный фонд.

Глава Черемшанского сельсовета ФИО1 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения названного судебного акта до 28 февраля 2024 года.

В обоснование своих требований сослался на то, что органом местного самоуправления принимаются необходимые меры для исполнения решения суда. В частности, 12 мая 2023 года в администрацию Курагинского района было направлено ходатайство о передаче в муниципальную собственность Черемшанского сельсовета нежилого здания, общей площадью 413,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и не используемого по целевому назначению (для осуществления дошкольной образовательной деятельности) с 6 октября 2017 года. В дальнейшем планируется осуществить перевод части помещений из разряда нежилых в жилые с включением в состав маневренного фонда.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе глава Черемшанского сельсовета ФИО1 ставит вопрос об отмене данного судебного акта, указывая в рамках аргументации своей позиции на доводы, аналогичные изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки.

От прокурора Курагинского района Шабанова А.М. поступили возражения на частную жалобу, согласно которым доводы, изложенные в названном документе, подлежат отклонению.

В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется судьями соответствующих судов единолично по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы и возражений на нее, суд не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

Как усматривается из представленных материалов, вступившее в законную силу решение Курагинского районного суда Красноярского края от 29 июня 2022 года, предписывающее администрации Черемшанского сельсовета в течение года с момента вступления решения суда в законную силу создать на территории муниципального образования маневренный жилищный фонд, - не исполнено. Как отметил сам заявитель, в настоящее время лишь получено согласие Курагинского районного Совета депутатов на безвозмездную передачу в муниципальную собственность сельского поселения Черемшанский сельсовет испрашиваемого нежилого здания, расположенного по адресу: <...> (решение от 8 июня 2023 года № 31-269р)

Исходя из положений ч. 1 ст. 189, ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств дела, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Таким образом, по смыслу закона, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом при рассмотрении подобных требований судом должны соблюдаться принципы адекватности принимаемых мер, сохранения равновесия между интересами должника и взыскателя и недопустимости ущемления прав одного в пользу другого.

Отказывая в удовлетворении предъявленного заявления, суд первой инстанции верно исходил из того, что законные основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствуют. Достоверных доказательств, с достаточной полнотой свидетельствующих об отсутствии у обозначенного органа местного самоуправления возможности своевременно выполнить возложенные на него обязанности, должником не представлено. Выдвинутые им в рамках аргументации своей позиции доводы (в частности, о согласовании безвозмездной передачи недвижимого имущества из муниципальной собственности Курагинского района в муниципальную собственность сельского поселения Черемшанский сельсовет) в качестве таковых расценены быть не могут, учитывая и то обстоятельство, что инициирование рассмотрения указанного вопроса фактически имело место к окончанию определенного судом срока (почти через 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу). Материалов, обосновывающих невозможность более раннего осуществления намеченных мероприятий, суду не представлено. Вместе с тем несвоевременное исполнение решения суда сопряжено с ущемлением интересов неопределенного круга лиц на возможность получения жилья при возникновении ситуаций, оговоренных в ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ввиду изложенного несостоятельны ссылки в частной жалобе на наличие объективных и непреодолимых препятствий для исполнения судебного постановления. Долговременность проведения запланированных органом местного самоуправления мероприятий не может быть признана исключительным обстоятельством, препятствующим исполнить решение суда. Дальнейшее неисполнение судебного акта по указанным должником основаниям повлечет необоснованное затягивание исполнения вступившего в законную силу судебного постановления и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства, требованиям о необходимости соблюдения требований об исполнении решений в разумные сроки.

При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Курагинского районного суда Красноярского края от 14 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Судья Т.Н. Данцева