Дело №--

2.073

УИД 16RS0№---79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной,

секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что истец --.--.---- г. обратилась в Клиентскую службу в ... ... ОПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №-- - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №-- от --.--.---- г. в назначении пенсии истцу было отказано.

Согласно решению ответчика, в специальный стаж не включен период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности санитарки в клинико - бактериологической лаборатории, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в клинико - диагностической лаборатории в ГАУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница имени профессора ФИО5», так как документально не подтверждено основное условие, предусмотренное Списком №-- раздела XXIV, утвержденным постановлением ФИО1 от --.--.---- г. №--, а именно осуществление непосредственного ухода за больными и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №-- - ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Истец считает решение ответчика от --.--.---- г. №-- незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

Указывает, что --.--.---- г. истец была принята на работу в клинико-бактериологическую лабораторию ГАУЗ «РКИБ» на должность санитарки, --.--.---- г. переведена в клинико-диагностическую лабораторию на должность санитарки, где работает по настоящее время.

Обязанности санитарки клинико-бактериологической лаборатории и клинико-диагностической лаборатории подпадают в виды деятельности, которые перечислены в приложении №-- к Указанию о порядке применения раздела Списка №--, а работа истца связана с работой, непосредственно обслуживающей больных.

На основании вышеизложенного просила признать незаконным решение ответчика от --.--.---- г. №-- об отказе в досрочном назначении истцу пенсии; признать периоды ее работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности санитарки в клинико - бактериологической лаборатории, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в клинико - диагностической лаборатории в ГАУЗ «РКИБ» в льготном исчислении, как имеющей право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV Списка №-- с кодом особых условий труда 2260000а; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении ей страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования и также просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В настоящем судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала и, представив возражение на исковое заявление, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница имени профессора ФИО5» ФИО7 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости --.--.---- г..

Решением ответчика №-- от --.--.---- г. в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Согласно решению ответчика, в специальный стаж не включены периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности санитарки в клинико - бактериологической лаборатории, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в клинико - диагностической лаборатории в ГАУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница имени профессора ФИО5», так как документально не подтверждено основное условие, предусмотренное Списком №-- раздела XXIV, утвержденным постановлением ФИО1 от --.--.---- г. №--, а именно осуществление непосредственного ухода за больными и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №-- - ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на --.--.---- г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от --.--.---- г. №-- "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением в пп. "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №-- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №-- производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от --.--.---- г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до --.--.---- г.

Согласно Списку №-- Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО1 22600000-17546 код 2260000а.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от --.--.---- г. №-- - У «О порядке применения раздела XXIV Списка №-- производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - Указание) было предложено при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №--, раздела XXIV руководствоваться следующим.

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно Приложению №-- Указания, в виды деятельности в виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО1, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно Приложению 2 Указания установлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка №--: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка. (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--.).

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. истец была принята на работу в клинико-бактериологическую лабораторию ГАУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница имени профессора ФИО5» на должность санитарки, --.--.---- г. переведена в клинико-диагностическую лабораторию на должность санитарки, где работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой ФИО3, выданной --.--.---- г..

Из справки ГАУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница имени профессора ФИО5» №-- от --.--.---- г. следует, что ФИО3 действительно работает в указанном учреждении в должности: санитарки на 1,0 ставку в клинико-бактериологической лаборатории с --.--.---- г. по --.--.---- г.; санитарки на 1,0 ставки в клинико-диагностической лаборатории с --.--.---- г. по настоящее время. Вышеуказанная работа относится к Списку №-- Раздел ХХIV- учреждения здравоохранения и социального обеспечения, шифр 2260000А (работник, непосредственно обслуживающий больных), установленного Постановлением ФИО1 от --.--.---- г. №--. Основание выдачи справки: справочник льготных профессий, книги приказов по больнице, лицевые счета за вышеуказанный период (л.д.32).

Согласно должностным инструкциям санитарки лаборатории ГАУЗ «РКИБ» от --.--.---- г. и санитарки клинико - диагностической лаборатории ГАУЗ «РКИБ» от --.--.---- г. в должностные обязанности санитарки клинико-диагностической лаборатории входит: санитарное содержание помещений, оборудования, инвентаря: ежедневная влажная и генеральная уборка помещений, ФИО1 с использованием дезинфицирующих и моющих средств; обеззараживание воздуха и проветривание помещений, ФИО1; приготовление дезинфицирующих растворов; дезинфекция оборудования, инвентаря и медицинских изделий; предстерилизационная очистка медицинских изделий и лабораторной посуды. Перемещение и транспортировка материальных объектов и медицинских отходов, включающая в себя: сборку, размещение материальных объектов и медицинских отходов на средствах транспортировки; транспортировку и своевременную доставку материальных объектов и медицинских отходов к месту назначения. Обеззараживание медицинских отходов паровым методом и другое.

Согласно Положению о клинико-диагностической лаборатории, основные задачи лаборатории - проведение общеклинических, гематологических, биохимических исследований.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО7 пояснила, что отчет о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ по ФИО3 подавался работодателем с указанием льготного стажа за весь период работы в ГАУЗ «РКИБ» и соответственно были уплачены страховые взносы. После проверки ответчиком данные были скорректированы и поданы без льготного кода. В настоящее время данные на ФИО3 также подаются с льготным кодом. Также пояснила, что продолжительность работы ФИО3 составляет 36 часов в неделю, график работы с 8.00 до 15.12 часов, ФИО3 в течение полного рабочего дня занята работами по непосредственному обслуживанию больных.

Согласно карте специальной оценки труда на рабочее время истца ФИО3 установлен подкласс вредности 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Согласно акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, от --.--.---- г. следует, что индивидуальные сведения за период работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. с кодом особых условий труда «27-2,2260000А» страхователем представлены необоснованно, так как санитарка лаборатории не осуществляет непосредственный уход за больными, что требуют условия Списка №-- раздела ХХIV), утвержденных Постановлением ФИО1 от --.--.---- г. №--.

Таким образом в судебном заседании установлено, что сам работодатель характеризует работу ФИО3 в спорные периоды как соответствующую Списку №--. Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., при этом, в силу ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

С учетом представленных истцом доказательств и, учитывая также, что сам работодатель характеризует работу истца в спорные периоды как соответствующую Списку №--, следовательно, имеются все основания для удовлетворения исковых требований в части признания спорных периодов работы истца в льготном исчислении, как имеющей право на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХХIV Списка №-- с кодом особых условий труда 2260000а, и признанию отказного решения ответчика незаконным.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют доказательства непосредственного обслуживания истцом больных, поскольку согласно Приложению 2 Указания установлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка №--, куда входит, в том числе, и должность санитарки.

Также не состоятельны доводы представителя ответчика о том, что не доказан факт работы истца в течение полного рабочего дня, поскольку в судебном заседании представитель третьего лица - работодателя подтвердила как в судебном заседании, так и документально факт работы истца в течение полного рабочего времени.

Истцу ФИО3 исполнилось 52 года --.--.---- г.. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она обратилась --.--.---- г.. С учетом включенных судом периодов на дату обращения стаж истца составил 6 лет 3 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №-- - ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом требования истца о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с --.--.---- г. подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В соответствии с абзацем 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №-- "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" установлено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу части 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в силу буквального содержания приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Моральный вред, причиненный нарушениями имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Статья 1069 ГК РФ, регулирующая гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный публичной властью, прямо не предусматривает компенсации морального вреда гражданину или юридическому лицу.

Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено доказательств причинения вреда неимущественным правам и благам истца виновными действиями ответчика. Требования истца основаны на нарушении его имущественных прав на получение пенсионного обеспечения.

Таким образом, требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать решение отдела контроля установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... №-- от --.--.---- г. незаконным.

Признать периоды работы ФИО3 с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности санитарки в клинико-бактериологической лаборатории, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в клинико-диагностической лаборатории в ГАУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница имени профессора ФИО5» в льготном исчислении, как имеющей право на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХХIV Списка №-- с кодом особых условий труда 2260000а.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с --.--.---- г..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..

Судья Л.М. Нуруллина