№ 2а-1567/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 июня 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1567/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

- с участием прокурора Хасановой Я.Р. ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 17 апреля 2006 года (в редакции постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 15 октября 2013 года), согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105 и частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, со штрафом 5000 рублей в доход государства. Освобожден 27 августа 2021 года по отбытию срока наказания. 30 июля 2021 года решением Ишимского городского суда Тюменской области с учетом определения Ишимского городского суда Тюменской области от 02 августа 2021 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года, с возложением следующих ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Нижнетавдинского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 14 августа 2021 года. 31 августа 2021 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. Срок административного надзора заканчивается 31 августа 2024 года. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 ноября 2021 года административному ответчику отменено ранее установленное судом ограничение в виде запрета на выезд за пределы Нижнетавдинского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания и установлено дополнительное ограничение – запрет на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За время нахождения под административным надзором административный ответчик на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за неисполнение установленных судом ограничений и обязанностей административного надзора. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 29 декабря 2021 года срока административного надзора ответчику продлен на 2 месяца, однако, должных выводов ответчик для себя не сделал. Срок административного надзора заканчивается 31 октября 2024 года. Ответчик проживает один, квартиру снимает, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, установленные судом ограничения не соблюдает. После продления срока административного надзора и вступления решения суда от 29 декабря 2021 года в законную силу совершил три административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности (нарушения не погашены, постановления вступили в законную силу): 1) 25 февраля 2022 года в 22 часа 43 минуты не находился по избранному месту жительства, за что 13 мая 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 2) 11 апреля 2022 года в 22 часа 50 минут не находился по избранному месту жительства, за что 13 мая 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 3) 09 мая 2022 года в 19 часов 05 минут находился в месте проведения массового мероприятия, за что 13 мая 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик в течение срока административного надзора недобросовестно относился к исполнению установленных ограничений, в том числе, связанных с соблюдением времени пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, а также в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, на основании ч.3 ст.4, ч.5 ст.7, ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целесообразно сократить ему время пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, на 1 час и продлить срок административного надзора на 6 месяцев с возложением административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (расписка – л.д.62, отчет об извещении с помощью СМС-сообщения – л.д.59, расписка о согласии на СМС-извещения – л.д.49), от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.48).

Прокурор Хасанова Я.Р. в судебном заседании дала заключение о том, что имеются основания для удовлетворения заявленного административного иска.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 17 апреля 2006 года, вступившим в законную силу 22 июня 2006 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.2 ст.162 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в сумме 5000 рублей в доход государства (л.д.9-25).

Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 15 октября 2013 года приговор приведен в соответствие с федеральными законами, наказание определено на срок 15 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима со штрафом в размере 5 000 рублей в доход государства (л.д.26-27).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30 июля 2021 года, вступившим в законную силу 14 августа 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы территории Нижнетавдинского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовой деятельности; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (решение - л.д.28-29, определение – л.д.30).

Согласно справке УФСИН России №№ от 27 августа 2021 года, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 27 августа 2021 года (л.д.31).

31 августа 2021 года ФИО1 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях не исполнения возложенных на него ограничений (заключение - л.д.32, предупреждение - л.д.33).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 ноября 2021 года (вступило в законную силу 27 ноября 2021 года) ответчику отменено административное ограничение в виде выезда за пределы Нижнетавдинского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, установленное решением Ишимского городского суда тюменской области от 30 июля 2021 года, дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.34-35).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 29 декабря 2021 года (вступило в законную силу 21 января 2022 года) административному ответчику продлен срок административного надзора на 2 месяца (л.д.36-38).

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 13 мая 2022 года, вступившим в законную силу 24 мая 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 25 февраля 2022 года в 22 часа 43 минуты, повторно в течение года, не находился по месту проживания (л.д.39-40).

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 13 мая 2022 года, вступившим в законную силу 24 мая 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 11 апреля 2022 года в 22 часа 50 минут, повторно в течение года, не находился по месту проживания (л.д.41-42).

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 13 мая 2022 года, вступившим в законную силу 24 мая 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 09 мая 2022 года в 19 часов 05 минут, повторно в течение года посещал места проведения массовых и иных мероприятий и участвовал в указанных мероприятиях (л.д.43-44).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Тобольский», ФИО1 проживает один, не работает, ранее судим, по месту жительства характеризуется посредственно, нарушает установленные судом ограничения, за время административного надзора неоднократно привлекался по ст.19.24 КоАП РФ, на профилактические беседы реагирует слабо, на путь исправления не встал.

Согласно п.д ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления), судимость административного ответчика по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 17 апреля 2006 года погашается по истечение 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы - 27 августа 2029 года.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора должных выводов не сделал, допустил нарушение установленных административных ограничений, на меры административного воздействия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений и продления срока административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений и продление срока административного надзора влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30 июля 2021 года, дополненные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 ноября 2021 года:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.

Продлить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , срок административного надзора, установленный решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30 июля 2021 года, дополненный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 ноября 2021 года и продленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 29 декабря 2021 года, на срок 6 (шесть) месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с установлением на этот период следующих административных ограничений:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часа до 06.00 часов;

Запретить выезд за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Запретить посещение мест поведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года.

Судья М.В. Логинова