Дело 2-2505/2022
УИД 52RS0003-01-2022-002262-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.
при секретаре Радкевич А.А.
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным действия (бездействия), обязании предоставить запрошенные сведения,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указала, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. В настоящее время размер выплаты по страховой пенсии по старости составляет рубля. Также истец с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус ветерана труда Нижегородской области с ежемесячной выплатой в размере рублей и предоставлением льготы по оплате коммунальных платежей в размере 50%.
При начислении пенсии истцу не был учтён весь трудовой стаж, в связи с чем истец ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Нижнего Новгорода.
В заявлении о перерасчёте пенсии от ДД.ММ.ГГГГ б/н истец просила:
1) направить уведомление, подтверждающее факт и дату приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления и представленных документов, по месту проживания истца;
2) осуществить перерасчёт пенсии, с учётом всех периодов работы (трудового стажа);
3) предоставить подробный, мотивированный расчёт размера начисляемой трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с указанием в нём в том числе:
- общего трудового стажа, учтённого при назначении пенсии; специального трудового стажа, учтённого при назначении пенсии; коэффициента отношения среднемесячной заработной платы к заработку по стране и какие периоды принимались для его расчёта;
- коэффициента стажа и порядок его расчёта;
- порядка индексации льгот ветеранам труда;
- порядка применения надбавок к пенсии;
- величины ИПК и порядок его расчёта.
Данное заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ, ответа на него истец в установленный законодательством срок не получила
Просит суд:
1. Признать незаконным действия (бездействия) Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
2. Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области предоставить ФИО4 запрошенные сведения.
В суд истец не явилась, извещена, в том числе через своего представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, поддержала заявленные истцом исковые требования, по обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) с иском не согласна.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец подала в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Нижнего Новгорода заявление (в письменной форме) в котором просила:
1) направить уведомление, подтверждающее факт и дату приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления и представленных документов, по месту проживания истца;
2) осуществить перерасчёт пенсии, с учётом всех периодов работы (трудового стажа);
3) предоставить подробный, мотивированный расчёт размера начисляемой трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с указанием в нём в том числе:
- общего трудового стажа, учтённого при назначении пенсии; специального трудового стажа, учтённого при назначении пенсии; коэффициента отношения среднемесячной заработной платы к заработку по стране и какие периоды принимались для его расчёта;
- коэффициента стажа и порядок его расчёта;
- порядка индексации льгот ветеранам труда;
- порядка применения надбавок к пенсии;
- величины ИПК и порядок его расчёта.
Данное заявление истца было составлено в письменной форме, однако не по утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" форме заявления, подлежащего заполнению при обращении за перерасчетом Пенсии.
Заполнение утвержденной формы заявления при обращении за перерасчетом пенсии предусмотрено п.48 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Исходя из приведенных норм, заявление истца, ответчиком рассматривалось в рамках Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", что соответствует положениям действующего законодательства.
Ст. 5. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ предусмотрено, что
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
В силу ст. 10 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ истцу на её заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснила в суде представитель истца ответчиком ответ не содержит ответов на все поставленные истцом вопросы.
Суд не может согласиться с доводами истца, исходя из следующего.
по п. 1 Обращения, истцу был дан ответ, направление уведомления, подтверждающее факт и дату приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления и представленных документов, по месту проживания истца, ФЗ № 59 –ФЗ не предусмотрено.
по п. 2 истец не заполнила установленную форму заявления о перерасчете пенсии, в связи с чем перерасчет пенсии не мог быть произведен. При этом суд так же исходит из того, что в соответствии со ст. 23 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" ч.2 Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем к заявлению истец указанные в ч.2 ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ не были приложены.
по п. 3 истцу был указан страховой стаж, на дату назначения пенсии, указано из какого размера трудового стажа производился расчет пенсии, указаны все индивидуальные пенсионные коэффициенты, каким образом они изменялись и какой размер пенсии истцу исчислен, а так же даны ссылки на положения действующего Законодательства о порядке исчисления размера пенсии.
Таким образом истцу был дан ответ на все вопросы, поставленные истцом, которые относятся к компетенции ответчика, поскольку индексацией льгот ветеранам труда ответчик не занимается. Ответ был дан уполномоченным должностным лицом в установленный Законом срок.
Само по себе не согласие истца с полученным ответом не является основанием для признания незаконным действия (бездействия) ответчика и возложения обязанности предоставить иные сведения, а не те которые изложены в ответе, в связи с чем в иске истцу суд находит необходимым отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО4, (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН ) о признании незаконным действия (бездействия), обязании предоставить запрошенные сведения, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Е. Смыслова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.