РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при секретаре Аничкиной С.И.,

с участием

старшего помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО3,

административного ответчика - осужденного ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-414/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4, указав, что ФИО4 отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы, осужден Узловским городским судом Тульской области 04.02.2014 по ст. ст. 112 ч. 1, 111 ч. 4, 69 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде 10 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23.04.2014 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 23.04.2014). Срок отбывания наказания исчисляется с 04.02.2014. Конец срока отбывания наказания – 06.08.2023. Осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 22.05.2014 из ПФРСИ ИК-5 г. Донской УФСИН России по Тульской области, где привлекался к дисциплинарной ответственности. Отбывая наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области в г. Плавск, пос. Белая гора, привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 31 дисциплинарное взыскание, которые не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Был трудоустроен на оплачиваемую работу в качестве <данные изъяты> в цех № 2 участок «<данные изъяты>», от работы отказывался. Исполнительных листов не имеет. 19.10.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 19.10.2022 был переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. В ГОУ ТО «Плавская школа» не обучался, в филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области не обучался. На профилактическом учете не состоит.

На основании изложенного административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного – ФИО4 административного надзора на срок три года, одновременно установив в отношении него административные ограничения в виде обязания ФИО4 являться в органы внутренних дел по месту его жительства четыре раза в месяц; запрещения ФИО4 выезда за пределы <адрес>; запрещения ФИО4 пребывания за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрещения ФИО4 посещения мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО3 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить административное исковое заявление, установить в отношении ФИО4 административные ограничения согласно требованиям административного искового заявления. Дополнительно пояснил, что ФИО4, ранее пребывая в ПФРСИ ИК-5 г. Донской УФСИН России по Тульской области, привлекался к дисциплинарной ответственности. ФИО4 поощрений не имеет; не обучался ни в ГОУ ТО «Плавская школа», ни в филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области; на профилактическом учете не состоит. Полагал, после освобождения из места лишения свободы ФИО4 направится по месту регистрации. По приговору суда ФИО4 вину не признал, не раскаялся.

Осужденный ФИО4 в судебном заседании выразил безразличное отношение к заявленным в отношении него административным исковым требованиям. Подтвердил, что поощрений не имеет, что, отбывая наказание, не обучался. Задолженность по приговору суда погасил, исполнительных листов не имеет. Пояснил, что решение Плавского межрайонного суда Тульской области от 07.02.2023 не обжаловал. Пояснил, что вину по приговору не признал, не раскаялся. О чем-либо суд не просил. Указал, что после освобождения из места лишения свободы намерен направиться по месту регистрации. Пояснил, что в настоящее время зарегистрирован не по адресу: <адрес>, как указано в административном исковом заявлении, а по адресу: <адрес>.

Старший помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. в судебном заседании полагал, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО4 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденного, заслушав заключение старшего помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О., суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу 23.04.2014 приговором Узловского городского суда Тульской области от 04.02.2014 ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание по ч. 1 ст. 112 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год; по ч. 4 ст.111 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на десять лет. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО4 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на десять лет и шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок наказания исчислять с 04.02.2014 с зачетом времени предварительного содержания ФИО4 в качестве подозреваемого при задержании в порядке статей 91 и 92 УПК РФ, под домашним арестом и стражей до постановления приговора в период с 07.07.2013 по 03.02.2014 включительно. До вступления приговора в законную силу мера пресечения ФИО4 оставлена без изменения в виде содержания под стражей. Приговором с ФИО4 в пользу Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Тульской области взысканы 19583,76 руб., затраченные на оказание медицинской помощи ФИО1., 20594,73 руб., затраченные на оказание медицинской помощи ФИО2. Также с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 50000 руб. Приговором решена судьба вещественных доказательств.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 23.04.2014 постановления Узловского городского суда Тульской области от 17.02.2014, 21.02.2014, 17.03.2014 об отклонении замечаний на протокол судебного заседания оставлены без изменений, апелляционные жалобы адвоката Стрекалова В.М. и осужденного ФИО4 – без удовлетворения. Приговор Узловского городского суда Тульской области от 04.02.2014 в отношении ФИО4 изменен: назначено ФИО4 по ч. 1 ст. 112 УК РФ наказание в виде 1 года ограничения свободы; установлены ограничения: не выезжать за пределы муниципального образования <адрес>, не изменять место жительства по адресу <адрес>, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания, один раз в месяц для регистрации. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по ч. 1 ст. 112 УК РФ и ч. 4 ст. 111 УК РФ, окончательно назначено ФИО4 наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 1 месяц с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор оставлен без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Также ФИО4 обращался в суд с административным иском к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО5, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об оспаривании действий (бездействия) исправительного учреждения и решения должностного лица (просил суд отменить постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО5 от 19.10.2022 и вернуть его, ФИО4, на обычные условия отбывания наказания), и решением Плавского межрайонного суда Тульской области от 07.02.2023 в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказано.

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что решение суда от 07.02.2023 не обжаловал.

ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 22.05.2014, конец срока отбывания наказания – 06.08.2023.

Согласно представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области характеристике и справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, осужденный ФИО4 за время содержания 31 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 1 выдворение в ШИЗО, наложен 1 выговор, 29 устных выговоров правами начальника отряда. На оплачиваемую работу в исправительном учреждении был трудоустроен в качестве <данные изъяты> в цех № 2 участок <данные изъяты>», к работе относился недобросовестно, от работы отказывался. К выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории (в соответствии со ст. 106 УИК РФ) привлекался, во время работы инициативу не проявлял, при любой возможности старался уклониться от выполнения работ. В профессиональном училище № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области не обучался, желания обучаться не проявлял. 19.10.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, по принуждению. Участие в общественной жизни отряда не принимает. Лекции и беседы посещает нерегулярно, на сделанные замечания не всегда реагирует правильно. Мероприятия, проводимые в клубе учреждения, помещает по принуждению, опасаясь привлечения к дисциплинарной ответственности, при удобном случае данные мероприятия игнорирует. Требования санитарии и гигиены старается не нарушать. К персоналу исправительного учреждения, иным лицам, посещающим учреждение, не всегда относится вежливо и тактично. Исполнительных листов не имеет. О родственниках отзывается хорошо, отношения с ними поддерживает путем телефонных переговоров и очередных свиданий. После освобождения – свои намерения скрывает. Характеризуется отрицательно. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 19.10.2022 осужденный ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО4, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 06.08.2023.

На основании изложенного, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, принимая во внимание все установленные судом вышеизложенные обстоятельства, в том числе и то, что ФИО4 не признал вину в совершении преступлений, не раскаялся в их совершении, имеет 31 дисциплинарное взыскание, при этом поощрений не имеет, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок 2 года, возложить административные ограничения в виде обязательства три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета ФИО4 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Установление ФИО4 ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> суд находит нецелесообразным: ФИО4 имеет конкретное место жительства, по которому зарегистрирован – <адрес>, что подтверждено материалами личного дела осужденного, содержащего паспорт осужденного, административным ответчиком в судебном заседании.

Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает, в том числе и то, что ФИО4 характеризуется, согласно представленной суду характеристике, отрицательно.

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО4 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4.

Установить в отношении ФИО4, <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО4 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО4:

обязать ФИО4 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц;

запретить ФИО4 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить ФИО4 посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Освободить ФИО4 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Руденко