Дело № 2-5312/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
16 сентября 2022 года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шелобановой А.А.
при секретаре Спирине К.А.
с участием представителя истца по доверенности ФИО7 В.
с участием представителя ФГБУ ВНИИПО МЧС России по доверенности ФИО1
с участие представителя МЧС России по доверенности ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО4 к ФГБУ ВНИИПО МЧС России, МЧС России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Установил:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, на то, что Истец - ФИО3 проходит службу в ФГБУ ВНИИПО МЧС России с февраля 2007 года, то есть более 15 лет. В октябре 2008 года Истцу с детьми: ФИО5 и ФИО4 от МЧС России в лице руководителя ФГБУ ВНИИПО МЧС России была предоставлена 2-х комнатная квартира по договору служебного найма. В данной квартире, расположенной по адресу: <адрес> Истцы зарегистрированы с марта 2009 года, они в ней постоянно проживают, оплачивают все жилищно- коммунальные платежи. После рождения дочери - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения она также была зарегистрирована в спорной квартире. Из выписки из ЕГРН следует, что квартира в которой Истица с детьми проживает, относится к числу служебных жилых помещений. Квартира является собственностью Российской Федерации с 10.02.2011, оперативное управление возложено на ФГБУ ВНИИПО МЧС России, номер регистрационной записи 50-50-15/011/2011-026 от 10.02.2011г. Балансодержателем вышеназванной квартиры является Ответчик. Истцы ранее в приватизации не участвовали. Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду принято на основании Распоряжения МЧС России №842 от 28.09.2021, то есть спустя 13 лет после подписания договора найма и заселения ФИО6 с детьми в жилое помещение. То обстоятельство, что в 2008 году с ФИО3 был заключен договор найма «служебного жилого помещения», не может выступать основанием для признания квартиры — «служебной», так как на момент заключения договора спорная квартира служебной не являлась, так как не была зарегистрирована в органах государственной регистрации в качестве служебной жилой площади. А если это так, то Истцы пользуются квартирой на условиях социального найма. ФИО4 и ФИО5 дали нотариальные согласия об отказе от участия в приватизации.
На основании изложенного и с учетом принятых судом уточнённых требований истец просит суд
Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО4 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма
Признать за ФИО3 и ФИО4 право собственности по ? доле каждому на 2-х комнатную квартиру, площадью 56,5 кв м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>
Прекратить право собственности Российской Федерации на 2-х комнатную квартиру площадью 56,5 кв м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО7, явилась, на уточненных исковых требованиях настаивала.
Представитель ФГБУ ВНИИПО МЧС России по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, против иска возражала, поддержала возражения представленные в материалы дела.
Представитель МЧС России по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, против иска возражала, поддержала возражения представленные в материалы дела.
Третье лицо Управление Росреестра по г. Балашихе и г. Реутов МО в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. ст. 99, 104 Жилищного кодекса РФ, служебное жилое помещение может быть предоставлено только по договору найма служебного жилого помещения.
По смыслу указанных правовых норм, служебное жилое помещение предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей (работа, служба).
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.
Однако каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Из материалов дела следует, что ФИО3 проходит службу в ФГБУ ВНИИПО МЧС России с февраля 2007 года.
На основании решения жилищно-бытовой комиссии ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 24.04.2007 № 11 ФИО3 была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения на период прохождения службы.
Решением жилищно-бытовой комиссии ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 23.04.2008 (протокол № 1) ФИО3 с семьей (сын ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была предоставлена двухкомнатная служебная квартира общей площадью 56,92 кв.м. по адресу: <адрес> заключение договора найма специализированного (служебного) жилого помещения.
Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления ФГБУ ВНИИПО МЧС России.
07.10.2008 между ФИО3 (Истец) и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в лице начальника ФГУ ВНИИПО МЧС России был заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения № 12-с. (копия договора прилагается).
Данный договор ответчиком был подписан лично.
Истцом решения жилищно- бытовой комиссии ФГУ ВНИИПО МЧС России от 24.04.2007, от 23.04.2008.оспорены не были.
Согласно ответу на запрос суда из Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха следует, что в реестре муниципального имущества г.о. Балашиха квартира по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. ВНИИПО дом 14 пом. 32 не числится.
Доводы истца о том, что решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду принято на основании Распоряжения МЧС России №842 от 28.09.2021, то есть спустя 13 лет после подписания договора найма и заселения ФИО6 с детьми в жилое помещение. То обстоятельство, что в 2008 году с ФИО3 был заключен договор найма «служебного жилого помещения», не может выступать основанием для признания квартиры — «служебной», так как на момент заключения договора спорная квартира служебной не являлась, так как не была зарегистрирована в органах государственной регистрации в качестве служебной жилой площади, суд считает несостоятельным, поскольку законодательство РФ не содержит каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма.
Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требования ЖК РФ решение местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
Решение о предоставление Истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
Истец был принят на учет после 2005 года, правовые основания для предоставления ему спорного жилого помещения по договору социального найма отсутствуют (Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3, также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО4 к ФГБУ ВНИИПО МЧС России, МЧС России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку не подлежат приватизации жилое помещения, предоставленные в качестве служебного на период службы.
Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении иска ФИО3, также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО4 к ФГБУ ВНИИПО МЧС России, МЧС России о признании за ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО4 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Признании за ФИО3 и ФИО4 право собственности по ? доле каждому на 2-х комнатную квартиру, площадью 56,5 кв м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> Прекращении право собственности Российской Федерации на 2-х комнатную квартиру площадью 56,5 кв м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Шелобанова
Решение в окончательной форме принято 18.09.2022
Судья А.А. Шелобанова