2-6311/2022

26RS0001-01-2022-011033-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Сергеева А.В.,

при секретаре Ялмамбетовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к <адрес>, в котором просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <...> <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, чтодата ФИО1, как работник завода «Аналог», была вселена и прописана в общежитие по адресу: <адрес>, гр. в комнату 431. (данный факт подтверждается Ордером от дата №).В 2003 году ФИО1 была переселена в комнату 503 общежития по адресу: <адрес>. дата ФИО1 на основании договора найма жилого помещения было предоставлено помещение (койко-место) в муниципальном общежитии, жилое помещение по адресу: <адрес>, просп. ФИО4, <адрес>, ком. 501(данный факт подтверждается договором от дата №). Данное жилое помещение (койко-место) было предоставлено на трех сонанимателей:ФИО1, ФИО3 И, В., ФИО2 дата ФИО1. и ФИО3 обратились к главе администрации<адрес> с просьбой разрешения вопроса выселения ФИО2 изкомнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с длительнымотсутствием ФИО2 в жилом помещении, а также неоплаты коммунальных платежей.Согласно ответу Жилищного управления <адрес> на обращение ФИО1 и ФИО3 от дата № ФИО2 снята с регистрационного учета дата (факт подтверждается ответом Жилищного управленияхСтаврополя дата №). В дальнейшем ФИО3 обратилась в Промышленный районный суд с исковым заявлением к ФИО1, администрации <адрес>, Управлению федеральной миграционной службе России по СК о выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО1. Промышленный районный суд отказал в удовлетворении исковых требований ФИО3, мотивировав отказ тем, что:На период работы на Машиностроительном заводе <адрес> с дата ФИО3 предоставлено койко-место в общежитии по <адрес>, комната №, <адрес>.Исходя из того, что общежитие было передано в муниципальную собственность на основаниипостановления главы <адрес> от дата № «О передаче общежития открытогоакционерного общества «Аналог» в муниципальную собственность», уполномоченным органом пораспоряжению общежитием по <адрес> с дата являетсяадминистрация <адрес>. 17.12.1999г. Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> ФИО3 (которая не работает) предоставлено койко-место в общежитии по <адрес> в комнате №, сроком на один год.В паспорте гражданина РФ ФИО3 имеется отметка о регистрации ФИО3 в общежитии, при этом номер комнаты не указан. Регистрация по месту жительства произведена соответствующим органом дата При этом ФИО3 не состоит в трудовых отношениях с администрацией <адрес>.дата Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> ФИО3 (которая не работает) предоставлено койко-место в общежитии по <адрес> в комнате №, сроком на один год.В паспорте гражданина РФ ФИО3 имеется отметка о регистрации ФИО3 в общежитии, при этом номер комнаты не указан. Регистрация по месту жительства произведена соответствующим органом 17. 04.1992 <адрес> этом ФИО3 не состоит в трудовых отношениях с администрацией <адрес>. ФИО1 дата обратилась к главе Администрации <адрес> с просьбой заключения договора социального найма, в связи с тем, что администрация <адрес> отказала ФИО1 в заключении договора социального найма, по причине того, что для заключения договора социального найма необходимы два жильца: ФИО1 и ФИО3 Однако ФИО3 на тот момент последние несколько лет не проживала в указанном Общежитии, не оплачивала коммунальные услуги, использовала часть жилой площади для хранения строительных материалов и отработанных мебельных частей, а также сломанной бытовой техники. ФИО1 же исправно оплачивала счета по коммунальным платежам, а также содержала жилое помещение в надлежащем виде. ФИО1 неоднократно обращалась к ФИО3 с просьбой совместного заключить договора социального найма, однако ответа от ФИО3 не последовало. ФИО1 обращалась к главе <адрес>г. Ставрополя, однако Администрация <адрес> отвечала отказом по причине того, что жилое помещение предоставлено на трех сонанимателей. <адрес> рекомендовала ФИО1 обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением в целом ФИО1 фактически самостоятельно проживает по адресу: <адрес>, пр-кт ФИО4, <адрес>, исправно оплачивает коммунальные платежи, содержит жилое помещение в надлежащем виде. Другого жилья ФИО1 не имеет, жилое помещение, находящее по адресу: <адрес>, пр-кт ФИО4, <адрес>, к» 501, является единственным жилым помещением истца. Помимо того, после замужества ФИО3 проживает совместно с супругом, по неизвестному адресу, а жилое помещение ФИО3 используется для хранения строительных материалов, а также неисправной бытовой техники.

Полный текст искового заявления приобщен к материалам дела.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебное заседание ответчик - <адрес>,извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, уважительной причины своей неявки в суд не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

В судебное заседание третье лицо ФИО3, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась, уважительной причины своей неявки в суд не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес> (http:// promyshleny.stv.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии не явившегося ответчика,третьего лица,в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, третьего лица, в соответствие с требованиями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Данная конституционно-правовая модель удовлетворения жилищных потребностей граждан, обусловленная необходимостью установления в Российской Федерации правовых основ единого рынка и преобразования отношений собственности, требует соответствующего правового режима, гарантирующего защиту интересов граждан со стороны государства, в том числе посредством закрепления порядка приобретения и реализации ими права пользования жилыми помещениями.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерацииникто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(часть 4).

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата ФИО1, как работник завода «Аналог», на основании ордера от дата №,была вселена и прописана в общежитие по адресу: <адрес>, гр. в комнату 431. В 2003 году переселена в комнату 503 общежития, по адресу: <адрес>.

дата ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от дата № было предоставлено помещение (койко-место) в муниципальном общежитии, жилое помещение по адресу: <адрес>, просп. ФИО4, <адрес>, ком. 501.Данное жилое помещение (койко-место) было предоставлено на трех сонанимателей:ФИО1, ФИО3, ФИО2

дата ФИО2 была снята с регистрационного учета комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО3 обратилась в Промышленный районный суд с исковым заявлением к ФИО1, администрации <адрес>, Управлению федеральной миграционной службе России по СК о выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО1

Решением Промышленного районного суда <адрес> от 25.06.2014г. в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1, администрации <адрес>, Управлению федеральной миграционной службе России по <адрес> о признании незаконным право вселение, регистрацию и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. 501 ФИО1 и прекращении жилищных правоотношений в отношении указанной жилой площади, об обязании администрации <адрес> выселить ответчицу ФИО1 из жилого помещения по адресу <адрес>. 501, об обязании УФМС России по <адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>. 501, взыскании судебных расходов с ответчика ФИО1, отказано.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 10.10.2014г. решение Промышленного районного суда <адрес> от 25.06.2014г. оставлено без изменения.

ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, пр-кт ФИО4, <адрес>, оплачивает коммунальные платежи, производит ремонт, что подтверждается документально. Жилое помещение, находящее по адресу: <адрес>, пр-кт ФИО4, <адрес>, к» 501, является единственным жилым помещением ФИО1 Сведений о проживании ФИО3, не имеется.

ФИО1 неоднократно обращалась в Администрацию <адрес> с просьбой заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт. ФИО4, <адрес>. Администрация <адрес> отвечала отказом,указывая, что жилое помещение предоставлено на трех сонанимателей, рекомендовав ФИО1 обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением в целом, что послужило основанием обращения с данным иском в суд.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных, и в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных названным Кодексом.

Учитывая, что спорная квартира была предоставлена истцу еще до ее передачи в муниципальную собственность, а также то, что истец с момента вселения в жилое помещение по настоящее время проживает в нем, в течение длительного времени несет расходы по его содержанию, ответчик не может ограничивать права ФИО1 на получение ранее предоставленного жилья в пользование в силу действующего жилищного законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к <адрес> о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <...> <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Сергеев