УИД 75RS0002-01-2025-004199-21
Дело № 2-2085/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2025 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Мищенко Е.В.,
при помощнике судьи Русиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 проживающего по адресу: <адрес>.
Жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
Установлено, что мать ФИО1 –ФИО2 получила 2-х комнатную квартиру от «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где в ордере были указаны она и супруг ФИО3 и сын ФИО1 В последующем указанную квартиру разменяли на две однокомнатные. В браке ФИО1 и ФИО2 родилось 2 детей. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 совместно с семьей по согласованию с квартирно- эксплуатационной частью переселен в жилое помещение по адресу: <адрес>. В данной квартире ФИО1 зарегистрирован и проживает совместно с ФИО4 и ФИО5 Нанимателем жилого помещения является ФИО1 Около 28 лет семья ведет совместный быт, надлежащим образом оплачивает коммунальные услуги, вносит плату за наем жилого помещения в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Город Чита». ФИО4 обратилась в администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Ингодинского административного района городского округа «город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО1 и ФИО5 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение. Право пользования жилым помещением у ФИО1 возникло до введения в действие ЖК РФ, как у члена семьи нанимателя. Данное право никем не оспаривалось и не оспаривается, требований о выселении не предъявлялось. Для подтверждения права пользования жильем было достаточным вселение в квартиру, ордер на жилье не сохранился.
Просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ингодинского района г. Читы Быстров Д.С. и материальный ФИО1 исковые требования полностью поддержали и просили исковые требования удовлетворить.
Представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на исковые требования.
Представитель администрация Ингодинского административного района городского округа «город Чита» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.
Третье лицо ФИО5, ФИО4, просили исковые требования удовлетворить.
Представитель третьего лица Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита», о времени и месте судебного заседания извещение надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в возражениях на иск.
Представители третьих лиц Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились возражения не представили.
Свидетели ФИО7, ФИО8 в судебном заседании пояснили, что в спорной жилом помещении истец со своей семьей проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, оплачивают коммунальные услуги, несут бремя содержания данной квартирой.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Администрацией Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» ФИО4 и членам ее семьи отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>. Поскольку объект числиться в реестре муниципальной собственности. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. На учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <адрес> не состоят, малоимущими не признавались.
Из сообщения Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ г. В настоящее время нанимателем данного жилого помещения значится ФИО1, зарегистрированный по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи ФИО5, ФИО4 зарегистрированы по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Городского округа «Город Чита», согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из предоставленной поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 зарегистрирован как наниматель с ДД.ММ.ГГГГ, как и члены его семьи ФИО4 (жена) и ФИО5 (сын).
По сведениям УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5, ФИО1, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что мать ФИО1 –ФИО2 получила 2-х комнатную квартиру от «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где в ордере были указаны она и супруг ФИО3 и сын ФИО1 В последующем указанную квартиру разменяли на две однокомнатные. В браке ФИО1 и ФИО2 родилось 2-е детей. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 совместно с семьей по согласованию с квартирно- эксплуатационной частью переселен в жилое помещение по адресу: <адрес>.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Исходя из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер являлся единственным правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно выписке из лицевого сета ООО «Лидер» ФИО1 являлся главным квартиросъемщиком с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Представленные сведения в выписке их лицевого счета свидетельствуют о том, что вселение семьи С-вых в спорное жилье осуществлено на законных основаниях.
В связи с чем, исковые требования в части признания права пользования жильем на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
В качестве ответчиков заявлены администрация города и района.
В силу Положения об администрации городского округа "Город Чита" (утв. Решением Думы городского округа "Город Чита" от 16.02.2023 N 19) администрация осуществляет исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом городского округа к ведению органов местного самоуправления, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа к ведению представительного и иных органов местного самоуправления. Администрация обеспечивает исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа.
В силу пункта 14 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на: 14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
Статьями 2, 4, 8 Положения об администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита" в новой редакции, утв. Решением Думы городского округа "Город Чита" от 13.10.2011 N 201, предусмотрено, что администрация района является территориальным органом администрации городского округа, наделенным правами юридического лица, который подразделяется на структурные единицы, реализует полномочия администрации городского округа по решению вопросов местного значения и по выполнению переданных отдельных государственных полномочий на территории Ингодинского административного района городского округа, организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.
Администрация района должна: - вести учет и осуществлять постановку на учет малоимущих и иных категорий граждан района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - заключать договоры социального найма и найма жилых помещений, а также вносить в них изменения; - заключать договоры социального найма жилых помещений на вновь вводимый жилищный фонд, в том числе на жилые помещения, приобретаемые в рамках реализации муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании решения, принимаемого администрацией городского округа; - выявлять бесхозяйные жилые помещения, решать вопросы с их дальнейшей эксплуатацией; - вести учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений в муниципальных общежитиях, расположенных на территории района; - вести учет и принимать решения о включении граждан в список претендентов на получение субсидии на приобретение жилья в городском округе.
Поэтому иск подлежит удовлетворению в полном объеме к заявленным в иске ответчикам.
Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о.прокурора Ингодинского района г. Читы действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Мищенко
Решение изготовлено в окончательной форме 22.11.2025