Решение по делу № 2А-2134/2023 от 25.07.2023

Дело /номер/а-2134/2023

50RS0/номер/-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

/адрес/ 25 июля 2023 года

Клинский городской суд /адрес/ в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

с участием секретаря судебного заседания Баламутовой А.Д.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Анненкова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Клинский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта сети «Интернет» с https://a.spravkinal.top/ запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения федерального законодательства при размещении информации в сети «Интернет» установлено, что на указанном выше сайте содержатся предложения приобретения за плату любым пользователям, находящимся на сайте, листков нетрудоспособности (больничных листов), медицинских книжек и различных видов медицинских справок: справки свободной формы из лечебного учреждения, справки 095 с/у, донорской справки № 402у и других видов справок, в том числе для несовершеннолетних. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь.

Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги медицинские справки без фактического обследования врачами-специалистами носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования данных документов. При этом вышеуказанные деяния содержат признаки уголовного преступления (подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ)).

В судебном заседании помощник Клинского городского прокурора Анненков В.С. заявление поддержал в полном объёме.

Установить ответчика – правообладателя сайта не представилось возможным.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилась, извещена.

С учётом мнения заместителя прокурора, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав помощника Клинского городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст.10 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». А в соответствии с ч.2 указанной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149).

Согласно рапорту заместителя Клинского городского прокурора Московской области в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по адресу: https://a.spravkinal.top/, который содержит предложения приобретения дистанционным способом за плату любыми пользователями, находящимися на сайте, листков нетрудоспособности (больничных листов), медицинских книжек и различных видов медицинских справок: справки свободной формы из лечебного учреждения, справки 095 с/у, донорской справки № 402у и других видов справок, в том числе для несовершеннолетних. (л.д.10).

Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет» не представилось возможным.

Согласно п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Размещение в свободном доступе информации о продаже медицинских справок ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, поскольку они не отражают факт наличия заболевания у человека, которому выдана такая справка. Данное обстоятельство может повлечь распространение болезней среди окружающих людей, а также угрожает здоровью лица, которому выдана медицинская справка, в случае занятия им трудовой деятельности, для осуществление которой имеются противопоказания по наличию заболеваний.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Посещение сайта https://a.spravkinal.top/ свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Указанный сайт в реестре сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится.

Таким образом, распространение вышеуказанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку реализация вышеуказанных документов посредством сети Интернет порождает фиктивное возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, нарушая нормальное функционирование государственной системы образования, а также способствует совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, облегчая их совершение.

В данном случае, незаконная реализация медицинских справок без фактического обследования врачами-специалистами посредством сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации и затрагивает права неопределенного круга лиц, предоставляя возможность получения документов в обход установленного федеральным законодательством порядка.

Согласно ст. 1 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение указанной информации противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

заявление Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на сайте https://a.spravkinal.top/ в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с адресом https://a.spravkinal.top/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова