ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по административному делу № 2а-2335/2025
(43RS0002-01-2025-003245-94)
г. Киров
резолютивная часть решения объявлена
17 сентября 2025 года
мотивированное решение изготовлено
01 октября 2025 года
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Шаклеина В.В., при секретаре судебного заседания Моховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЖКХ Комфорт» к ГУФССП России по Кировской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО4 о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЖКХ Комфорт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, в обоснование которого указано, что на исполнении в отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова находится исполнительное производство № 196796/23/43046-ИП от 04.08.2023 в отношении ООО «ЖКХ Комфорт», взыскатель – ФИО5, предмет исполнения: обязать ООО «ЖКХ Комфорт» предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО5 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области; обязать ООО «ЖКХ Комфорт» произвести исчисление и перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области в отношении ФИО5 за период трудовой деятельности по совместительству. 18.08.2023 административным истцом добровольно исполнены требования исполнительного документа, о чем в отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова было направлено письмо. Исполнительное производство № 196796/23/43046-ИП окончено 06.10.2023 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Вместе с тем, 01.02.2024 заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 вынесла постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 43046/24/267780, которым отменено постановление о прекращении исполнительного производства № 196796/23/43046-ИП; исполнительное производство возобновлено под новым № 32681/24/43046-ИП. Указанное постановление в адрес ООО «ЖКХ Комфорт» не направлялось и не вручалось. 26.02.2024, 12.03.2024 и 21.04.2025 ООО «ЖКХ Комфорт» повторно направляло в адрес отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова сведения о добровольном исполнении требований по исполнительному производству № 196796/23/43046-ИП. Исполнение всех требований исполнительного документа также подтверждается результатами выездной проверки отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области. 29.05.2025 инкассовым поручением № 172195 с расчетного счета ООО «ЖКХ Комфорт» списаны денежные средства в размере 50 000 руб. в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству № 196796/23/43046-ИП, взысканные постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3 № 43046/25/671940 от 07.05.2025 (постановление ООО «ЖКХ Комфорт» не вручалось).
Административный истец ООО «ЖКХ Комфорт» просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 № 43046/25/671940 от 07.05.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 32681/24/43046-ИП.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: ГУФССП России по Кировской области, начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО1, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО4, в качестве заинтересованного лица – отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кировской области (ОСФР по Кировской области).
Административный истец ООО «ЖКХ Комфорт» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее принимавшая участие в деле представитель общества по доверенности ФИО6 административные исковые требования поддержала; пояснила, что исполнительный документ исполнен в полном объеме, о чем сообщали приставам. В августе 2023 года представлены сведения в отношении ФИО5 в ОСФР по Кировской области, исчислены взносы, после чего была проведена выездная проверка, нарушений в ходе нее не выявлено. Полагает, что данное обстоятельство подтверждает факт добровольного исполнения исполнительного документа.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена; ранее в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам изложенным в отзыве; пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора получено административным истцом 10.06.2025. Должник уведомлен, что исполнительное производство возобновлено и предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора. Пристав-исполнитель получил информацию о неисполнении решения суда от взыскателя, при проверке выявлено, что сведения работодателем представлены в ОСФР только по 1 рабочему дню.
Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО1, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований ООО «ЖКХ Комфорт»; пояснил, что решение суда не исполнено по настоящее время, в Пенсионный фонд предоставлены сведения о его работе за 1 день.
Заинтересованное лицо ОСФР по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в представленном суду отзыве указано, что ФИО5 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 09.11.2000 года, страхователем ООО «ЖКХ Комфорт» в отношении указанного лица представлены сведения о работе в обществе 26.04.2021 (прием и увольнение одним числом) дворником по совместительству, за 2-о квартал 2021 года начислена сумма страховых взносов на страховую пенсию в размере 843,04 руб., из которой учтено 613,12 руб.
Суд, заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1336/2023, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ? Федеральный закон № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В силу ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в частности: взыскивать исполнительский сбор (п. 13).
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (п. 3 Постановления № 606).
Срок для добровольного исполнения в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).
Согласно ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника ? индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации ? пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 названного Закона).
Из материалов дела установлено, что решением Октябрьского районного суда города Кирова от 14 июня 2023 года по гражданскому делу 2-1336/2023 удовлетворены исковые требования ФИО5, постановлено: обязать ООО «ЖКХ Комфорт», ИНН <***>, предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО5 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области и произвести исчисление и перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в отношении ФИО5 за период трудовой деятельности по совместительству с 01.08.2019 по 26.04.2021. Также с ООО «ЖКХ Комфорт» в пользу ФИО5 взыскана компенсация морального вреда и разрешен вопрос о взыскании государственной пошлине.
Решение вступило в законную силу 22 июля 2023 года, выдан исполнительный лист ФС 041744310 от 27.07.2023 по требованиям неимущественного характера.
На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 04 августа 2023 года возбуждено исполнительное производство № 196796/23/43046-ИП в отношении должника ООО «ЖКХ Комфорт» в пользу взыскателя ФИО5, предмет которого является: обязать ООО «ЖКХ Комфорт» предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО5 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области; обязать ООО «ЖКХ Комфорт» произвести исчисление и перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области в отношении ФИО5 за период трудовой деятельности по совместительству с 01.08.2019 по 26.04.2021.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника ООО «ЖКХ Комфорт» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее ? ЕПГУ), получено и прочтено должником 04 августа 2023 года, что подтверждено сведениями программного обеспечения АИС ФССП России.
Согласно указанному постановлению о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ должнику установлен срок для добровольного исполнения ? 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на ЕПГУ, должник предупрежден о взыскании с него исполнительского сбора по истечении срока для добровольного исполнения.
Письмом от 21августа 2023 года за исх. № 158-ю ООО «ЖКХ Комфорт» уведомило ГУФССП России по Кировской области о добровольном исполнении требований исполнительного документа, с предоставлением документов о направлении сведений в адрес ОСФР по Кировской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО4 исполнительное производство № 196796/23/43046-ИП окончено 06 октября 2023 года фактическим исполнением.
30 ноября 2023 года в адрес отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова поступило заявление взыскателя ФИО5 о возобновлении исполнительного производства № 196796/23/43046-ИП, поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовой деятельности ФИО5 в ООО «ЖКХ Комфорт» отсутствуют.
Также в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО1 поступил протест прокурора Октябрьского района г. Кирова от 18.01.2024 на постановление об окончании исполнительного производства № 196796/23/43046-ИП в отношении ООО «ЖКХ Комфорт».
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 от 01.02.2024 постановление от 06.10.2023 об окончании исполнительного производства № 196796/23/43046-ИП отменено; исполнительное производство в отношении ООО «ЖКХ Комфорт» возобновлено с присвоением нового номера 32681/24/43046-ИП, которое с требованием о явке к судебному приставу исполнителю и предупреждением об ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя вручено директору ООО «ЖКХ Комфорт» Д.А.А. лично под роспись 26.02.2024.
Исходящим письмом № 36-ю от 27.02.2024 директор ООО «ЖКХ Комфорт» Д.А.А. повторно сообщил в ГУФССП России по Кировской области об исполнении решения суда и требований, предусмотренных исполнительным производством № 196796/23/43046-ИП.
Вместе с тем, согласно сведениям, представленным ОСФР по Кировской области № ЕЛ-23-02/24121 от 19.04.2024 по запросу судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО5, следует, что обществом предоставлены сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица с кадровыми мероприятиям «прием» – 26.04.2021 и «увольнение» – 26.04.2021 (должность дворник, по совместительству); сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-Стаж) за период с 26.04.2021 по 26.04.2021.
Согласно ответу УФНС России по Кировской области от 17.04.2025 № 39-15/18531 на запрос судебного пристава-исполнителя, информация от ООО «ЖКХ Комфорт» в отношении ФИО5 за период с 01.08.2019 по 31.0.2021 в расчетах по страховым взносам и персонифицированных сведениях отсутствует. 21.08.2023 ООО «ЖКХ Комфорт» представлен уточненный расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года, с суммой к доначислению суммы страховых взносов с отношении ФИО5 с суммы полученного дохода за апрель 2021 года в размере 3 823 руб., исчисленная и уплаченная 18.08.2023 сумм аналога составила 1 149,60руб.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа ООО «ЖКХ Комфорт» в установленный срок не исполнено в полном объеме; доказательств иного должником в ГУФССП России по Кировской области не представлено.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 07.05.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения, которое получено должником 02.06.2025 посредством ЕПГУ и 10.06.2025 – заказной почтовой корреспонденцией.
Исполнительский сбор уплачен 29 мая 2025 года по инкассовому поручению № 172195.
Таким образом, доводы административного истца об исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 196796/23/43046-ИП в установленный срок, о неполучении постановлений о возобновлении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора являются несостоятельными и опровергнуты исследованными судом доказательствами.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 01.06.2023 № 29-П «По делу о проверке конституционности части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», закрепляя неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, в качестве элемента объективной стороны правонарушения, влекущего взыскание исполнительского сбора, статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» адресует к положениям части 12 статьи 30 этого Федерального закона, определяющим продолжительность и порядок исчисления срока для добровольного исполнения. Ограничивая указанный срок пятью днями и связывая начало его течения с моментом получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства или иного предусмотренного ею извещения, данная норма обеспечивает тем самым необходимую конкретизацию оснований для привлечения должника к названному виду ответственности.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Согласно ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу действующего законодательства основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, а также отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Учитывая, что в установленный срок для добровольного исполнения ? 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «ЖКХ Комфорт» достаточных мер к исполнению требований исполнительного документа о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО5 в ОСФР по Кировской области и исчислении и перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в отношении ФИО5 за период его трудовой деятельности по совместительству в обществе с 01.08.2019 по 26.04.2021 не приняло, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебному приставу-исполнителю не представил, при этом предупреждено в порядке ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, суд находит постановление ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3 от 28.11.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 рублей законным, обоснованным, а следовательно не подлежит отмене по указанным административным истцом основаниям.
Нарушений действующего законодательства со стороны административных ответчиков при вынесении оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора не установлено.
Кроме того в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Копия оспариваемого постановления от 07.05.2025 о взыскании исполнительского сбора получена ООО «ЖКХ Комфорт» 02.06.2025 посредством ЕПГУ и повторно 10.06.2025 – заказной почтовой корреспонденцией, в связи с чем срок для обжалования постановления истек 18.06.2025.
Рассматриваемое административное исковое заявление подано обществом 09.07.2025 посредством регистрируемого почтового отправления № 80087511115566, то есть по истечению указанного выше процессуального срока.
В обоснование наличия уважительных причин пропуска срока ООО «ЖКХ Комфорт» указывает, что ранее обращалось в Октябрьский районный суд г. Кирова с аналогичным иском, который определением от 01.07.2025 возвращен в связи с не устранением недостатков.
Вместе с тем указанные доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин для пропуска обществом установленного законом процессуального срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, иных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска, обществом не приведено, в связи с чем оснований для восстановления процессуального срока не имеется.
На основании представленных сторонами доказательств, исследованных и оцененных по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности предусмотренных законом условий, необходимых для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.05.2025, кроме того административным истцом пропущен процессуальный срок для обжалования, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, и не приведено доказательств наличия уважительных причин для его восстановления, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований не имеется.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
При этом, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.
Учитывая установленные обстоятельства и представленные обществом доказательства, принимая во внимание, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок и на момент рассмотрения административного спора имеет место, вина должника в неисполнении возложенного обязательства установлена, фактические обстоятельства дела не свидетельствуют о наличии каких-либо уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа и невозможности своевременного исполнения его требований, а обществом при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не принято всех мер для надлежащего исполнения обязательства, суд не находит правовых оснований для освобождения общества от уплаты исполнительского сбора или его снижения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «ЖКХ Комфорт» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья