к делу № 2а-11067/2022

УИД № 23RS0047-01-2022-011867-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 ноября 2022г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Грекова Ф.А.,

при секретаре: Керимовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ТриТон Трейд» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

установил:

ООО «ТриТонТрейд» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю ответа на заявление от 30.06.2022 года в установленный законом срок, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, в непринятии мер по установлению по установлению сведения в налоговой инспекции, пенсионом фонде о наличии у должника заработной платы, пенсии, иных доходов, отчислений, в не принятии мер по удержанию денежных средств с заработной платы, пенсии, иных доходов должника и перечислению взыскателю в счет погашения долга, в не принятии мер принудительного характера к должнику, в том числе получение объяснений, оформление графика явки должника к судебному приставу-исполнителю и обеспечение его исполнения, в проверке имущественное положение должника, в том числе с выходом по месту проживания должника.

В обоснование требований указано, что 20.05.2021 Приволжским районным судом города Казани по гражданскому делу 2 -1293/2021 было вынесено решение о взыскании солидарно с ООО «НикПетролеум-Юг», ФИО2, ФИО3 ча в пользу ООО «ТриТон Трейд» неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате товара в размере 195 406 рублей 47 копеек. С ФИО3 ча в пользу ООО «ТриТон Трейд» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 1702 рублей 68 копеек, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей. (Итого 202 109,15 рублей). 13.07.2021 на основании вступившего в законную силу решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС №, который был направлен на исполнение в Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю. 09.08.2021 Отделом судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящее время находится у судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1. До настоящего времени сумма задолженности с должника не взыскана. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «Тритон Трейд» не поступало. 30.06.2022 ООО «ТриТон Трейд» направило в адрес Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о принятии мер по исполнительному производству №-ИП, в том числе запросить сведения в пенсионом фонде о наличии у должника заработной платы, пенсии, иных доходов, отчислений. 11.07.2022 указанное заявление получено Отделом судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю. Однако, судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю указанное заявление от 30.06.2022 года проигнорировала, ответ взыскателю не направила. Из указанных обстоятельств усматривается бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю ответа на заявление от 30.06.2022 года в установленный законом срок. В рассматриваемом случае заявление от 28.06.2022 года поступило в ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам Рязанской области 11.07.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового сообщения (Отчет в Приложении № 9 к заявлению). Следовательно, 11.08.2022г. пристав-исполнитель должна была направить взыскателю ответ на заявление от 30.06.2022 года. Однако, ответ в адрес ООО «Тритон Трейд» так и не поступил. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку в отсутствие сведений о месте нахождения исполнительного листа и в отсутствие сведений об утрате исполнительного листа взыскатель не имеет возможности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Кроме того с момента возбуждения исполнительного производства, по настоящее время судебным приставом-исполнителем не производился предусмотренный законодательством, комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа в полном объеме: 1) в адрес взыскателя не направляются процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства; 2) не принимаются меры по установлению сведения в налоговой инспекции, пенсионом фонде о наличии у должника заработной платы, пенсии, иных доходов, отчислений. 3) не принимаются меры по удержанию денежных средств с заработной платы, пенсии, иных доходов должника и перечислению взыскателю в счет погашения долга. 4) не принимаются меры принудительного характера к должнику, в том числе получение объяснений, оформление графика явки должника к судебному приставу-исполнителю и обеспечение его исполнения. 5) не проверено имущественное положение должника, в том числе с выходом по месту проживания должника. Бездействия судебного пристава-исполнителя исполнителем Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 привели к неисполнению решения суда, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение решения суда и получения присужденной судом денежной суммы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее представлено возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия ( бездействие ) судебного пристава -исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 2 и 3 ст. 5 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, акте других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав -исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу -исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом -исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом -исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 80 указанного Закона РФ судебный пристав -исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия ( бездействия ); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положений подп. 12 и. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Пунктом 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное нс предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службу судеб пых приставов рассматривает заявление, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Обращение заявителя рассматривается но правилам Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ№682 от 10.12.2010, согласно которой, обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, opган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по КК находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «ТриТон Трейд» суммы взыскания в размере 202109,15 руб.

30.06.2022 ООО «ТриТон Трейд» направило в адрес Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о принятии мер по исполнительному производству №-ИП, в том числе запросить сведения в пенсионом фонде о наличии у должника заработной платы, пенсии, иных доходов, отчислений.

Административный истец ссылается на то, что с момента возбуждения исполнительного производства, по настоящее время судебным приставом-исполнителем не производился предусмотренный законодательством, комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа в полном объеме:

В соответствии с нормами ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, как усматривается из материалов дела, в рамках исполнительного производства №-ИП с целью выявления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в государственно-регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации. (Банки, ФНС, ПФР об имуществе ФМС,).

Согласно положительному ответу ГИБДД за должником значится транспортное средство.

16.08.2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

13.09.2021 года исполнительное производство было передано на принудительное исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4

05.10.2021 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника в ходе которого должник и его имущество не установлено.

26.10.2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

01.03.2022 года вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ.

13.04.2022 года с целью выявления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были обновлены запросы в государственно-регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации. (Банки, ФНС, ПФР об имуществе, ФМС,).

Согласно полученным ответам из кредитно-финансовых организаций, у должника имеются открытые счета в банках: Краснодарское отделение №8619 ПАО Сбербанк, АО Почта Банк, ОАО МТС Банк.

На данные счета 08.07.2022г., судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

02.08.2022 года судебным приставом обновлен запрос в Пенсионный фонд РФ на получение сведений о заработной плате, положительного ответа по настоящее время не поступало.

В период со 02.08.2022 по 22.08.2022 года с целью выявления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были обновлены запросы в государственно-регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации. (Банки,ФНС,ПФР об имуществе,ФМС,).

19.09.2022 года обновлено постановление о временном ограничении должника из РФ.

19.10.2022 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен повторный выезд в адрес должника, в результате чего должник не установлен, имущество не установлено.

03.11.2022 года посредством ЕПГУ должнику направленно извещение о вызове на прием.

Также 03.11.202 был направлен запрос в МРЭО ГИБДД о передвижении транспортного средства.

Также 07.11.2022 должнику повторно направленно извещение о вызове на прием посредством ЕПГУ.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок должнику о чем составлена телефонограмма, в ходе разговора должник пояснил, что задолженность он погашать отказывается, на прием добровольно явиться отказался, также предоставить транспортное средство отказался.

09.11.2022 года направлен запрос в Запрос в Сбербанк ПФР о размерах пенсионных выплат (МВВ) военнослужащим.

В период ведения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем периодически обновляются запросы, что говорит об отсутствии бездействия со стороны службы судебных приставов.

Рассматривая дело, суд руководствуется статьей 227 КАС РФ, предусматривающей, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Отказывая в удовлетворении административных требований, суд учитывает, что довод административного истца опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами, кроме того, из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю принимаются исчерпывающие меры с целью скорейшего и надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ст. 289 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ТриТон Трейд» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суда через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А.Греков