Дело № 2-1778/2025

70RS0004-01-2025-001386-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.

при секретаре Галицкой С.В.,

при участии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Тачицкой И,С, к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска, в котором просит:

- признать ФИО1 нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,416;

- возложить обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,416.

В обосновании исковых требований указано, что истец постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>,416, с 1999 года. Также вместе с истцом в жилом помещении проживали и были зарегистрированы супруг (ФИО4), сын ФИО5, сын ФИО3 ФИО8 после расторжения брака в спорном жилом помещении не проживал, с регистрационного учета по данному адресу снят. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.На данный момент в жилом помещении проживают и зарегистрированы истец и сын ФИО5 Фактически истец постоянно проживает в квартире, обеспечивает ее сохранность, добросовестно и регулярно осуществляет оплату коммунальных платежей, задолженность не имеет. По сведениям управляющей компании ООО «УК «Успех», начиная с ДД.ММ.ГГГГ в помещении №,416 проживали ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО1 Спорная квартира была предоставлена супругу истца в период осуществления трудовой деятельности в ООО «Завод ЖБК-100». Ни договор, ни ордер, ни какой-либо документ ему предоставлен не были. Из счета-квитанции за наем жилья следует, что спорное помещение предоставлено по договору найма, плательщик – ФИО4 Кроме того, изначально супругу истца было представлено иное помещение. В последующем спорное жилое помещение, состоящее из двух комнат было предоставлено заводом супругу истца в связи с рождением ребенка инвалида. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в администрацию Октябрьского района г.Томска с заявлением о заключении договора социального найма, однако, был получен письменный отказ, поскольку истцом не были предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Истец, представитель истца, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Дополнительно истец пояснил, что спорные жилые помещения были представлены её бывшему супругу ФИО4 работодателем ОАО «Завод ЖБК-100» в 1999 году. С этого периода времени постоянно проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В связи с тем, что стороной истца не приведено никаких доказательств, которые могли бы подтвердить правомерность вселения в данное жилое помещение. Квитанции об оплате ЖКХ не являются доказательствами, которые относятся к доказыванию правомерности вселения в жилое помещение.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании полагал, что требования подлежат удовлетворению, пояснив, что получил спорное жилое помещение в 1999 году от работодателя ОАО «Завод ЖБК-100».

Третье лицо ФИО5, извещенный надлежащим образом о судебном заседании в суд не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения предусмотрены статьями 67 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, которое предоставляется им в бессрочное пользование.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Содержащееся в части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение о процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 №3-П). Между тем при разрешении споров о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обстоятельство наличия либо отсутствия регистрации по месту жительства может быть оценено судом как одно из доказательств, подтверждающих либо опровергающих доводы истца о признании за ним права пользования жилым помещением.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из пояснений истца следует, что жилые помещения № по адресу: <адрес>, были предоставлены в ДД.ММ.ГГГГ году супругу истца ФИО4 работодателем ОАО «Завод ЖБК-100». Аналогичные пояснения были даны в ходе судебного заседания третьим лицом ФИО4

В подтверждении факта осуществления третьим лицом ФИО4 трудовой деятельности в ОАО «Завод ЖБК-100» материалы дела представлена трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в ОАО «Завод ЖБК-100». Аналогичные сведения содержатся в архивной справке ОГКУ ЦДНИ ТО от ДД.ММ.ГГГГ №№ архивной справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 1.07.2017 №19-КГ17-18).

Из ответа Департамента жилищной политики администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ, что жилые помещения кв.№,№ по адресу: <адрес>, находятся в собственности муниципального образования «Город Томск».

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения следуют из паспорта истца и паспорта ФИО11

Из счета-квитанции за наем жилья следует, что в качестве плательщика за наем жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 31,30 кв.м. указан ФИО4

Согласно справке ООО УК «Успех» от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате жилищных услуг ФИО4 не имеет.

В судебном заседании истец пояснила, что оплачивала жилищно-коммунальные услуги за спорное жилое помещение именно она, а не ФИО4

Представленными чеками по операциям Сбербанк Онлайн подтверждается факт уплаты за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО1 Данное обстоятельство в судебном заседании не опровергалось ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО4 был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5 дали письменное согласие на то, что нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, будет ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрации Октябрьского района города Томска о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г<адрес>

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги ДД.ММ.ГГГГ №, в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1 было отказано, поскольку последней не были предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением физического лица и членов его семьи.

Допрошенная в суде свидетель ФИО6 пояснила, что истец является соседкой по квартире, а третье лицо бывшим соседом. Истцу и третьему лицу были предоставлены две комнаты в общежитии в связи с улучшением жилищных условий работодателем ОАО «Завод ЖБК-100». Истец вместе с ребенком проживает в спорной квартире с 1999 года.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в период с 1986 по 2003 год работала паспортистом в ОАО «Завод ЖБК-100». Она лично прописывала семью истца в спорной квартире по адресу: <адрес>,415, на основании выданного документа о прописке. Архива ОАО «Завод ЖБК-100» нет, поскольку он сгорел около пяти лет назад.

Показания указанных свидетелей согласуются с представленными в дело доказательствами и объяснениями стороны истца, третьего лица, оснований не доверять им у суда не имеется.

Установленные по делу обстоятельства: вселение в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО4, которому было предоставлено спорное жилое помещение, отсутствие споров по данному вопросу, проживание длительное время, несение бремени ее содержания, - подтверждают доводы ФИО1, о том, что она была вселена нанимателем в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи и в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ вправе требовать признания себя нанимателем по договору социального найма

Отсутствии ордера или иного документа, подтверждающих законность вселения в спорное жилое помещение, при установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельствах (фактическое вселение в предоставленную квартиру, длительное проживание при отсутствии возражений, исполнение обязанностей нанимателя) не могут быть приняты во внимание и не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения в спорное жилое помещение являлось обязанностью владельца жилого фонда.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,416 и возложении обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,416, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать Тачицкую И,С, (паспорт №) нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Департамент жилищной политики администрации Города Томска заключить с ФИО1, (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2025 года.