Дело № 2-4208/2022
УИД: 50RS0028-01-2022-002870-06
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мытищи, Московская область 06 сентября 2022 г.
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,
при секретаре Секриеру А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4208/2022 по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации г.о. Мытищи Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации г.о. Мытищи Московской области о признании за ней и несовершеннолетним ФИО2 права собственности в равных долях на жилое помещение, площадью 40,1 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0030307:531, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указано на то, что истец занимает указанную квартиру на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации. Истец зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживает в ней, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме. Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в указанной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил данные требования удовлетворить. Не возражал против вынесения заочного решения.
Представитель ответчика администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором по существу заявленных требований возражал.
Представитель ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ).
С целью извещения о дате и времени судебного заседания, судом в адрес ответчика направлялась почтовая корреспонденция, которая возвратилась в суд за истечением срока хранения.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему отправлению судебной корреспонденции ответчику, суд считает последнего извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, по делу может быть вынесено заочное решение.
В связи с изложенным, суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в настоящем гражданском деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности медицинская сестра по физиотерапии физиотерапевтического отделения центра (лечебно-реабилитационного) филиала «Санаторий Марфинский» ФГБУ «СКК Подмосковье» Министерства обороны РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по Договору найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория была предоставлена жилая комната площадью 11,3 кв.м. в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением названия наймодателя на ФГБУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Министерства обороны РФ, договор найма помещения был перезаключен.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Министерства обороны РФ, с одной стороны (Наймодатель), и ФИО3 с другой стороны (Наниматель), был заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым Наймодатель предоставляет нанимателю в ведение и пользование для проживания в наем жилое помещение в общежитии санатория жилой площадью 40,1 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0030307:531, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой руководства ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Министерства обороны РФ был заключен Договор найма № вышеуказанного жилого помещения.
Материалами дела подтверждается, что истец постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Также в указанной квартире постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (в ред. ФЗ от 16.10.2012 г. № 170-ФЗ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
При этом согласно ст. 18 указанного Закона при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с положениями ст. 92 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Пунктом 2 ст. 92 ЖК РФ предусматривается, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Правилами отнесения жилого фонда к специализированному жилищному и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года, установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Согласно п. 12 названных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Пункт 14 Правил устанавливает, что решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда подлежит направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
При этом сведений о том, что указанное выше жилое помещение имеет статус служебного, в ЕГРН не содержится, как и статус общежития.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Определении N35-В06-12 от 23 июня 2006 года, установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном учреждении.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если же гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры комната.
Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы Закона, суд находит требования истца к Министерству Обороны Российской Федерации, о признании права собственности, в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение подлежащими удовлетворению.
По делу установлено, что спорная квартира не числится в реестре муниципальной собственности. Согласно выписке из ЕГРН, сведений о зарегистрированных правах на квартиру не имеется, сведений о присвоении статуса служебного жилого помещения указанной квартире также не имеется.
Суду истцом представлены справки с прежнего места жительства, свидетельствующие о том, что ранее правом на приватизацию она не воспользовалась.
Согласно выписке из ЕГРН от 06 сентября 2022 года жилое помещение – квартира с кадастровым номером 50:12:0030307:531, расположенная по адресу: <адрес>, сведений об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведений об отнесении спорной квартиры к фонду «общежитие» не имеется.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Как усматривается в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.08.1993 года за № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», что исходя из преамбулы к ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
Соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 Закона порядка оформления передачи жилого помещения обязательно как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений государственном или муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности граждан на жилое помещение).
По смыслу статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче имущества в муниципальную собственность. При этом, право гражданина на приватизацию жилого помещения может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».
При разрешении суд также учитывает, что занимаемая истцами квартира не отнесена к жилым помещениям, которые в силу части 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку спорное жилое помещение было передано истцу до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, истец пользуется квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на законных основаниях, в приватизации иных жилых помещений не участвовала, право собственности на спорную квартиру никто не оспаривает и сведений об отнесении спорного жилого помещения к служебному (специализированному жилищному фонду в материалы дела не предоставлено.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации г.о. Мытищи Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО1 и ФИО4 право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 40.1 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0030307:531, расположенное по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.В. Заякина
Мотивированное решение изготовлено – 21.10.2022.
Судья: А.В. Заякина