Дело №5-3/2025

23RS0037-01-2024-00271-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 09 января 2025 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Чемроза» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО, Общество) «Чемроза» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <...>, Обществом «Чемроза» нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании по ДТ № по установленной форме части товара «пигменты на основе диоксида титана…», весом нетто 471 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни ФИО1 считал вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, ввиду чего считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Чемроза».

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между «Kimyager Kimya Sanayi AS» Республика Турция (продавец) и ООО «Чемроза», Россия (покупатель) был заключен контракт продажи/распределения № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором продавец обязуется продать, а покупатель принять и оплатить химическую продукцию, а также в соответствии с доп. соглашением (к контракту продажи/распределения № 1 от ДД.ММ.ГГГГ) №4 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные компании пришли к соглашению, о присоединении “ALDORA BRASS METAL A.S.” Турция к Контракту в качестве одного из Продавцов.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «STONEFISH», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», были выгружены, в том числе и контейнера №№ BTNU2000335, CMAU1301678, CRXU1561386, TGHU3504677, c товаром «пигменты на основе диоксида титана, без содержания этилового спирта, содержащие 80 мас. % и более диоксида титана в пересчете на сухое вещество», 80 грузовых мест, весом брутто 82560 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни ООО «Чемроза», в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о товаре № находящемся в контейнерах №№ BTNU2000335, CMAU1301678, CRXU1561386, TGHU3504677, а именно: «пигменты на основе диоксида титана (код товара 3206190000), без содержания этилового спирта, содержащие 80 мас. % и более диоксида титана в пересчете на сухое вещество, диоксид титана марки TIONA 122, представляет собой хлоридный пигмент на основе рутилового диоксида титана, в виде порошка белого цвета, содержание диоксида титана (TIO2) не менее 97,5 %, CAS: 13463-67-7, предназначен для использования в покрытиях и пластмассах, только для промышленного использования». Всего 80 грузовых мест, весом брутто 82560 кг., весом нетто 80000 кг.

На указанный товар ООО «Чемроза» в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс №ALB2024000000047 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в адрес получателя товара - ООО «Чемроза» поставляется задекларированный товар, при этом товарной единицей измерения является 1 кг., товара, поскольку цена товара установлена за 1 кг. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать 1 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10317090/071024/101944) товара, находящегося в контейнерах №№ BTNU2000335, CMAU1301678, CRXU1561386, TGHU3504677, было установлено, что фактически в данных контейнерах находится товар, который по наименованию соответствует заявленному в вышеуказанной ДТ, однако установлено превышение весовых характеристик товара, а именно: вес брутто/нетто 81031 кг, вес нетто без упаковки 80471 кг.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно положениям ст.405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Факт совершения Обществом «Чемроза» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- внешнеторговым контрактом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между компанией «Kimyager Kimya Sanayi AS» и ООО «Чемроза»;

- декларацией на товары №, согласно которой таможенному органу заявлены сведения о товаре № 1 «пигменты на основе диоксида титана…», общим весом нетто 80000 кг.;

- актом таможенного досмотра №, в ходе которого установлено, что в грузовом помещении контейнеров №№ BTNU2000335, CMAU1301678, CRXU1561386, TGHU3504677 находится товар «пигменты на основе диоксида титана…», общим весом нетто 80471 кг., что на 471 кг. больше, чем заявлено по вышеуказанной ДТ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП России произведен осмотр товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП № 10317000-001289/2024;

- протоколом опроса в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4, согласно которым они подтвердили обстоятельства изложенные в акте таможенного досмотра №;

- письмом генерального директора ООО «Чемроза» Север Этхем от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, согласно которому руководитель Общества, в том числе пояснил, что предварительные операции с товаром до подачи в таможенный орган указанной ДТ не проводились, в силу того что Общество руководствовалось сведениями о весовых характеристиках указанных на маркировке товара, а также товаросопроводительных документах. Факт и вину Общества в совершении административного правонарушения признал;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП№ 10317000-001289/2024, согласно которому установлено, что ООО «Чемроза» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Чемроза» зарегистрировано в качестве юридического лица, - материалами дела в их совокупности.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001г. №7-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «Чемроза» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административное наказание обстоятельств, суд считает, что административное наказание в отношении ООО «Чемроза» необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТAНОВИЛ:

ООО «Чемроза» (юридический и почтовый адрес: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - «пигменты на основе диоксида титана…» весом нетто 452,64 кг. (18 мешков весом брутто 455.8 кг, нетто 452.64 кг.)

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г.Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ситникова Л.В.