дело №а-188/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 20 сентября 2022 года
Мантуровский районный суд <адрес> в составе:
судьи Никольской Е.Е.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к административному ответчику Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение <адрес>» <адрес> о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ :
Представитель административного истца начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО4 обратился в Мантуровский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение <адрес>» <адрес> о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования, тем, что административный ответчик в нарушение установленного законом порядка не предоставляет в уполномоченный орган документы содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученного от иностранных источников за 2020-2021 годы, и до настоящего времени. Просили ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Водоснабжение <адрес>» <адрес>, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц в МИФНС России № по <адрес>.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия представителя административного истца.
Представитель административного ответчика Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение <адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законном порядке, мнение по делу не выразили.
Представитель заинтересованного лица – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законном порядке. Просили о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя инспекции.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о Положением федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее –Положение)
Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункт 6 Положения).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).
Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 настоящего Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее 1 месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1,4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации
Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение <адрес>» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> за номером ОГРН <***>. Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, учетный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
АНО «Водоснабжение <адрес>» <адрес> не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> сведения за 2020-2021 года, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от иностранных источников, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Кроме того, согласно документам, имеющимся в учетном деле, следует, что АНО «Водоснабжение <адрес>» не представлено в Управление ежегодную отчетность за 2020-2021 года. Кроме того за непредставление ежегодной отчетности за 2020 год Управлением МЮ РФ по <адрес> вынесено организации предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не устранено АНО «Водоснабжение <адрес>».
Управлением в адрес АНО «Водоснабжение <адрес>» <адрес>, а также в адрес (место жительства) ФИО1 А.И. направлено повторное предупреждение заказными письмами со сроком устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ предупреждение вручено адресату заказных писем.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации получено письмо от ФИО1 АНО «Водоснабжение <адрес>» из которого следует, что организация АНО «Водоснабжение <адрес>» прекратила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 уволена по собственному желанию.
Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процедура ликвидации некоммерческой организации не завершена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к административному ответчику Автономная некоммерческая организация «Водоснабжение <адрес>» <адрес> о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Водоснабжение <адрес>» <адрес>, зарегистрированное Управлением Федеральной налоговой службой по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <***> с исключением сведений об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.
Судья /подпись/ Е.Е. Никольская