Дело №2а-76/2025 УИД 13RS0015-01-2025-000075-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск 10 апреля 2025 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Ибрагимовой Регины Ринатовны,

при секретаре судебного заседания Денискиной Татьяне Николаевне,

с участием в деле:

административного истца – Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия (далее по тексу – УФНС России по Республике Мордовия) обратилась в суд с указанным административным иском.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 в период с 05.09.2014 по 31.03.2015, являлся собственником транспортного средства марки ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. По состоянию на 21.02.2025 за административным ответчиком выявлена задолженность по транспортному налогу за 2014 г. на сумму 455 руб. 20 коп., состоящая из налога в размере 450 руб., пени за период с 16.10.2015 по 02.12.2015 в размере 5 руб. 20 коп.. Направленное должнику налоговое уведомление об уплате налогов № от 19.09.2015, требование № от 02.12.2015 о необходимости погашения образовавшейся задолженности, оставлены последним без внимания, в установленный законом срок налог не уплачен, задолженность не погашена.

В связи с чем, на основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 31,45,48 Налогового кодекса Российской Федерации, просит суд:

- восстановить процессуальный срок для подачи заявления в суд, который пропущен в связи с частичной сменой сотрудников, в чьи обязанности входит взыскание недоимки, а также по причине большой загруженности;

- взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 г. в сумме 450 руб., пени по транспортному налогу за период 16.10.2015 по 26.11.2015 в сумме 5 руб. 20 коп..

Представитель административного истца УФНС России по Республике Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 19.03.2025 просит рассмотреть административное дело в отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно статье 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, равно как и исполнять процессуальные обязанности, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья 8 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом (статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп.1 ч.1 ст.359 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним в период с 05.09.2014 по 31.03.2015 было зарегистрировано право на транспортное средство - автомобиль легковой марки ВАЗ 2106, (<данные изъяты>), дата постановки на учет <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> (лс) (л.д.5).

12.09.2015 налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № о необходимости в срок до 01.12.2015 уплатить транспортный налог в сумме 450 руб. (л.д.6).

Вместе с тем, как следует из содержания административного иска, сведения о направлении указанного уведомления не сохранились, что подтверждается актом об уничтожении от 15.06.2022 №1 (л.д.7).

В установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок налоги, исчисленные в соответствии с расчетом приведенном в налоговом уведомлении, должником уплачены не были. В связи с этим Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК Российской Федерации исчислены пени.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование № об уплате налога на транспортное средство за 2015г. в размере 450 руб. и пени в размере 5 руб. 20 коп. направлено налоговым органом ФИО1, установлен срок для добровольной оплаты – до 25.01.2016.

Расчет и заявленные суммы налоговых платежей проверены судом, являются верными, не оспорены административным ответчиком, доказательств их оплаты не представлено.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не оплатив в бюджет сумму задолженности.

Как следует из письменных материалов дела, 04.02.2025 административный истец обращался к мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на его подачу (л.д.12,13).

Определением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 04.02.2025 г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и вынесении судебного приказа (л.д.14-15).

Судом установлено, что общая сумма налога и пеней не превысила сумму 3000 руб.. Требованием № от 02.12.2015 установлен срок для добровольной оплаты - до 25.01.2016.

Таким образом, УФНС России по Республике Мордовия обратилось в суд с нарушением установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно 27.02.2025 г. (срок обращения - до 25.07.2016, поскольку общая сумма налога и пеней не превысила сумму 3 000 руб. в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обосновании уважительности пропуска шестимесячного срока административный истец просил принять во внимание большой объем работы и не укомплектованность штата сотрудников.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Довод административного истца суд отклоняет, так как в данном случае своевременность его подачи зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска УФНС России по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014 г. в размере 450 руб., пени за период с 16.10.2015 по 26.11.2015 в размере 5 руб. 20 коп., восстановлении пропущенного процессуального срока, оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова