Дело № 2а-506/2022

(УИД 53RS0003-01-2022-000727-22)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 10 » августа 2022 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: административного истца Дубровиной Т.С.,

при помощнике судьи Протасовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Валдайского района Новгородской области Дубровина Т.С., действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, обратилась в Валдайский районный суд Новгородской области с административным иском о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на публичной странице с наименованием «Бесит.Боровичи» в социальной сети «ВКонтакте», имеющей указатель https://vk.com/besitborovichi.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что пользователи указанной сети имеют неограниченный доступ к публичной странице с наименованием «Бесит.Боровичи» в социальной сети «ВКонтакте», имеющей указатель https://vk.com/besitborovichi. В указанном сообществе анонимно размещаются изображения несовершеннолетних лиц с призывами к насилию, нецензурными и оскорбительными подписями, которые унижают честь и достоинство несовершеннолетних лиц. Распространение такой информации противоречит законодательству, однако до настоящего времени указанная интернет-страница не включена в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – Реестр).

В судебном заседании административный истец – прокурор Валдайского района Дубровина Т.С. поддержала административный иск по вышеуказанным основаниям.

Представители заинтересованных лиц (Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, ООО «В Контакте») в суд не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, при этом представитель Управления Роскомнадзора представил письменные объяснения по делу, в которых просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, полагал возможным удовлетворить административный иск. Суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц, учитывая, что их явка в судебное заседание не была признана обязательной.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Согласно ч.4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещаемая её обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения информации посредством созданных ими персональных страниц, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которым в течение суток составляет более 500 тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ (владелец социальной сети) обязан соблюдать требования законодательства РФ, в частности, не допускать использование социальной сети в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань; не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы; соблюдать права и законные интересы граждан, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан; осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления фактов распространения противоправной информации.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся Реестр. В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием включения сведений в Реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещённой информации в сети «Интернет» является, в том числе, - решение суда о признании информации, размещённой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора согласно п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Роскомнадзор и (или) оператор Реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещённой информацией вносят в Реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещённую информацию.

Из представленных административным истцом информационных материалов (л.д.11-18) суд усматривает, что в настоящее время в сети «Интернет» на публичной странице с наименованием «Бесит.Боровичи» в социальной сети «ВКонтакте», имеющей указатель https://vk.com/besitborovichi, анонимно размещаются изображения несовершеннолетних лиц с нецензурными и оскорбительными подписями, призывами к насилию. Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации или введения пароля, какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, поэтому ознакомиться с содержанием интернет-страницы и скопировать информационные материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний пользователь.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится, в том числе, информация:

- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- оправдывающая противоправное поведение;

- содержащая нецензурную брань;

- о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учёбы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Статьёй 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Признание информации, размещённой на вышеуказанной странице интернет-сайта, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и необходимо для включения такой информации в Реестр.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-странице, на которой размещены противоправные информационные материалы, должен быть прекращён.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить владельца (администратора) интернет-страницы и привлечь его в качестве административного ответчика в ходе проведённой прокуратурой района проверки не удалось. Административный иск рассмотрен Валдайским районным судом Новгородской области по адресу прокурора, являющегося административным истцом, что допускается положениями ч.2 ст. 265.1 КАС РФ.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 39, 62, 84, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Валдайского района Новгородской области удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на публичной странице с наименованием «Бесит.Боровичи» в социальной сети «ВКонтакте», имеющей указатель https://vk.com/besitborovichi.

Решение суда является основанием для включения уполномоченным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведений об указателе страницы сайта https://vk.com/besitborovichi.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 15 августа 2022 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 15 августа 2022г.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Решение вступило в законную силу «….»……………..2022 года.