Дело № 58RS0018-01-2021-009999-79

№ 2-1750/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Шаховой Д.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области об установлении факта работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, указав, что 27.10.2021г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тем, что она с 28.05.1986г. по 03.10.1986г. работала в кирпичном цехе Чаадаевского КСМ-1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - в Адрес .

Решением от 11.11.2021г. пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии.

Считает решение пенсионного органа об отказе в назначении ей пенсии незаконным.

Просила признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области от 11.11.2021г. об отказе в назначении ей пенсии, обязать ОПФР по Пензенской области учесть период ее работы с 28.05.1986г. по 03.10.1986г. в кирпичном цехе Чаадаевского КСМ-1 в с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области и назначить ей пенсию с 27.10.2021г.

Решением Ленинского районного суда г.Пензы от 24.02.2022г. иск ФИО1 к ОПФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию оставлен без удовлетворения.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ с 01.01.2023г. Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ реорганизовано в форме присоединения к Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области, создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области.

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Ленинского районного суда г.Пензы от 24.02.2022г. по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения дела ей не было известно о наличии на хранении в кадастровой палате копий технических паспортов на здания Чаадаевского КСМ-1, из которых следует расположение кирпичного цеха Чаадаевского КСМ-1 на территории с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области. Также ей не было известно о позиции Пензенского областного суда по данному вопросу (дело № Дата по иску ФИО7).

Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 24.01.2025г. с учетом определения об исправлении описки от 08.04.2025г. заявление ФИО1 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Ленинского районного суда г.Пензы от 24.02.2022г. оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 27.05.2025г. определение Ленинского районного суда г.Пензы от 24.01.2025г. с учетом определения об исправлении описки от 08.04.2025г. отменено.

Заявление ФИО1 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Ленинского районного суда г.Пензы от 24.02.2022г. удовлетворено.

Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 24.02.2022г. отменено, дело направлено в Ленинский районный суд г.Пензы для рассмотрения по существу.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать незаконными решения ОПФР по Пензенской области от 07.10.2021г., 11.11.2021г. об отказе ей в назначении пенсии, установить факт ее работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 28.05.1986г. по 03.10.1986г., обязать ОСФР по Пензенской области назначить ей пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на один год с 04.10.2021г.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с 28.05.1986г. по 03.10.1986г. она работала в кирпичном цехе Чаадаевского КСМ-1, который находился в с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области. Кирпичный цех Чаадаевского КСМ-1 занимал значительную территорию, на которой располагались различные здания: печь, пресс, несколько сушильных сараев, контора (бытовка). Из оврага привозили песок и глину, готовую смесь укладывали на пресс, резали резаком, укладывали в вагонетки, которые двигались по рельсам, везли сушить, затем помещали в печь, а впоследствии - на склад. Она работала в прессовом отделении.

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском, ссылаясь на отсутствие доказательств работы ФИО1 с 28.05.1986г. по 03.10.1986г. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, Дата года рождения, 04.10.2021г. обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Пензенской области от 07.10.2021г. в назначении пенсии ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие документального подтверждения нахождения кирпичного цеха Чаадаевского КСМ-1 на территории с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области.

27.10.2021г. ФИО1 вновь обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Пензенской области от 11.11.2021г. в назначении пенсии ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие документального подтверждения нахождения кирпичного цеха Чаадаевского КСМ-1 на территории с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области.

Пенсионным органом указано на возможность назначения ФИО1 пенсии по старости в возрасте 59 лет при условии соответствующего обращения в пенсионный орган.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Село Чаадаевка Городищенского района Пензенской области относилось к зонам с льготным социально-экономическим статусом до 01.02.1998г. (распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р, от 05.04.1993г. № 557-р).

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 (ранее ФИО4, фамилия изменена в связи с вступлением в брак 02.03.1987г.) 28.05.1986г. принята на Чаадаевский КСМ-1 рабочей 3 разряда кирпичного цеха, 03.10.1986г. переведена рабочей 3 разряда лесопильного цеха, 23.02.1987г. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Из архивной справки администрации Городищенского района Пензенской области усматривается, что Чаадаевский КСМ-1 реорганизован в ОАО «Чаадаевский комбинат строительных материалов» по решению общего собрания акционеров от 25.06.1996г.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 20.03.2008г. завершено конкурсное производство в отношении ОАО «Чаадаевский комбинат строительных материалов», определение о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица.

Из сообщения администрации Городищенского района Пензенской области следует, что Чаадаевский КСМ-1 располагался по адресу: Адрес .

В уставе АО «Чаадаевский комбинат строительных материалов», зарегистрированном 31.08.1992г., местом нахождения юридического лица указан адрес: Адрес .

Вместе с тем, из технических паспортов по состоянию на 1988 год усматривается, что кирпичный цех Чаадаевского КСМ-1 находился на территории Адрес ), где располагались кольцевая печь обжига кирпича, прессовое отделение (прессовый отдел, мастерская, кладовка), галерея к ящичным подавателям, сушильный сарай Номер , сушильный сарай Номер , сушильный сарай Номер , сушильный сарай Номер , сушильный сарай Номер , сушильный сарай Номер , сушильный сарай Номер , сушильный сарай Номер , контора-бытовка, душевая.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она знакома с ФИО1, в 1986 году они вместе работали в кирпичном цехе Чаадаевского КСМ-1, который располагался в с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области. В состав кирпичного цеха Чаадаевского КСМ-1 входили здание печи, несколько сушильных сараев, прессовое отделение, здание конторы (бытовка). Она работала в разных зданиях, а именно, на печи, прессе, сушилке, а ФИО1 работала на прессе.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она знакома с ФИО1, в 1986 году они вместе работали в кирпичном цехе Чаадаевского КСМ-1, который располагался в с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области. В состав кирпичного цеха Чаадаевского КСМ-1 входили здание печи, несколько сушильных сараев, прессовое отделение, здание конторы (бытовка). Она работала на печи, а ФИО1 – на прессе.

Принимая во внимание изложенное, суд признает установленным факт работы ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области в период с 28.05.1986г. по 03.10.1986г.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 приобрела право на снижение пенсионного возраста на один год в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – с.Чаадаевка Городищенского района Пензенской области.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области об установлении факта работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области в период с 28.05.1986г. по 03.10.1986г.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (с. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области).

Признать незаконными решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 07.10.2021г., 11.11.2021г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области назначить ФИО1 пенсию с 04.10.2021г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 24.11.2025г.

Судья С.А. Миллер