Дело № 2а-5589/2025

27RS0004-01-2025-006857-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е.,

с участием прокурора Машуковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным иском к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осуждена приговором Пожарского районного суда Приморского края от 10.04.2018 по № УК РФ к 9 годам лишения свободы. 13.01.2025 освобождена по отбытию наказания. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.10.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края, запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) с целью приобретения алкогольной продукции. 20.01.2025 поставлена на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечена к административной ответственности, а именно 14.07.2025 по № КоАП РФ; 15.07.2025 по № КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, запрета нахождения вне места проживания или временного пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Прокурор Машукова П.И. в судебном заседании полагала заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, ФИО1 осуждена приговором Пожарского районного суда Приморского края от 10.04.2018 № УК РФ с применением ст. 70 УК РФ (с приговором 29.04.2015) к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказании в исправительной колонии общего режима.

Освобождена по отбытию наказания 13.01.2025. Срок погашения судимости, с учетом совершенного ей особо тяжкого преступления – 13.01.2035.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.10.2024 с учетом определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22.10.2024 об исправлении описки, в отношении ФИО1 как лица, признанное злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы п. Лучегорск Приморского края; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) с целью приобретения алкогольной продукции.

ФИО1 состоит на учете как поднадзорное лицо с 20.01.2025 года.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:

- постановлением от 14.07.2025 по № КоАП РФ за совершение 02.06.2025 в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут правонарушения, выразившегося в том, что не явилась на обязательную регистрацию в органы внутренних дел, постановление вступило в законную силу 25.07.2025;

- постановлением от 15.07.2025 по № КоАП РФ за совершение 07.07.2025 период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут правонарушения, выразившегося в том, что не явилась на обязательную регистрацию в органы внутренних дел, постановление вступило в законную силу 28.07.2025;

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

За время проживания на административном участке ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, что отражено в справе участкового уполномоченного полиции ОП №3 УМВД России по Хабаровскому краю.

С учетом обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, количества совершенных ей в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, ее образа жизни, совершения административных правонарушений, выразившихся в нарушении обязательного ограничения в виде явки в орган внутренних дел, заявленное административным истцом дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания 3 раза в месяц, в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления иных дополнительных ограничений, поскольку имеющиеся у ФИО1 ограничения являются соразмерными и соответствуют задачам административного надзора.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о продлении ФИО1 срока административного надзора, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления срока административного надзора в отношении ФИО1. Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает только в 2028 году. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено. Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ей дополнительных ограничений, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в продлении срока административного надзора надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде - обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания 3 раза в месяц.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025.