Дело №а-191/2023

УИД 55RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 05 июня 2023 г.

Оконешниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Батуриной И.Ю.,

при секретаре Чукановой Т.В.,

с участием помощника прокурора Оконешниковского района Пинчук О.Е,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Оконешниковскому району Омской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

ОМВД России по Оконешниковскому району Омской области в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что с 16.03.2020 на профилактическом учете состоит административный ответчик, в отношении которого решением Советского районного суда г. Омска от 17.02.2020 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Оконешниковского районного суда от 15.10.2020, 22.03.2021, 11.06.2021, 16.05.2022 в отношении него устанавливались дополнительные ограничения административного надзора. За время нахождения под административным надзором в период 2022-2023 г.г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления: 21.06.2022 и 13.01.2023 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, 28.04.2023 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным административный истец полагает, что имеются основания для разрешения вопроса о дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Оконешниковскому району Омской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что установление указанного в иске административного ограничения административного надзора будет способствовать недопущению совершения административным ответчиком правонарушений и преступлений, а также в целях проведения профилактической работы с осужденным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, не возражая против административных исковых требований, пояснил, что требования закона не нарушает. Постановления о назначении административного наказания не обжаловал.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение помощника прокурора Оконешниковского района, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования ввиду их обоснованности, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ....

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ч. 1 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В п. 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ определено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 15.08.2018 Оконешниковским районным судом Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 7 месяцам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10); освободился по отбытию срока наказания 13.03.2020 (л.д. 20).

Решением Советского районного суда г. Омска от 17.02.2020, вступившим в законную силу 04.03.2020, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11).

Решением Оконешниковского районного суда Омской области от 15.10.2020 (л.д. 12) в отношении ФИО1 дополнено установленное административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный судебный акт вступил в законную силу 25.10.2020.

Согласно решению Оконешниковского районного суда Омской области от 22.03.2021, вступившему в законную силу 12.05.2020 (л.д. 13-14), в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В соответствии с решением Оконешниковского районного суда Омской области от 11.06.2021 в отношении ФИО1 установленные ранее административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-16). Данный судебный акт вступил в законную силу 22.06.2021.

Решением Оконешниковского районного суда Омской области от 16.05.2022, вступившим в законную силу 27.05.2022, в отношении ФИО1 установленные ранее административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Оконешниковский муниципальный район Омской области (л.д. 17-19).

Из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что 16.03.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Оконешниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. При постановке на учет ему разъяснялись права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он предупреждался об ответственности за несоблюдение требований законодательства об административном надзоре, что подтверждается материалами дела (л.д. 23, 24, 25, 26, 27, 28-29, 30). За время нахождения под административным надзором характеризуется посредственно, в период 2022-2023 г.г. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 02.07.2022 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Оконешниковскому району за совершение 21.06.2022 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 640 рублей (л.д. 40, 41);

- 16.01.2023 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Оконешниковскому району за совершение 13.01.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей (л.д. 42, 43);

- 28.04.2023 мировым судьей судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1300 рублей (л.д. 44-46);

- 10.05.2023 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Оконешниковскому району за совершение 04.04.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 47).

Вышеуказанные постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности вступили в законную силу.

Сомневаться в достоверности представленных доказательств суд оснований не находит. Каких-либо достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих предвзятое отношение сотрудников ОМВД, а также необоснованного привлечения к административной ответственности ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ суду представлено не было.

С учетом личности ФИО1, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, совершившего в период нахождения под административным надзором административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение против порядка управления, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях; установление данного вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствует задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с изложенным, административное исковое заявление ОМВД России по Оконешниковскому району подлежит удовлетворению. Срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г. Омска от 17.02.2020, в период рассмотрения дела не истек.

С учетом положений налогового законодательства по делам, связанным с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с административного ответчика не взыскивается.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 180, ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить административные исковые требования ОМВД России по Оконешниковскому району Омской области.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, место рождения д. ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Оконешниковский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.Ю. Батурина

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023.