Дело № 2-1084/2025

24RS0040-02-2025-000986-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Иорга М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Злобиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевой СураиШабанкызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии № от 14.03.2024, № от 18.07.2024 и № от 11.03.2025. Мотивировав требования тем, что указанными решениями ответчика ей отказано в установлении пенсии, поскольку не были учтены ее дети рожденные в Республике Азербайджан ДД.ММ.ГГГГ. С указанными решениями она не согласна, она является матерью троих детей, родительских прав в отношении детей не лишалась. Действительно старшие дочери родились на территории Республики Азербайджан, но в 1997 году они всей семьей переехали в г. Норильск Красноярского края Российской Федерации, где до настоящего времени зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования, состояла на учете в КГКУ «ЦЗН г. Норильска», получала пособие по безработице и осуществляла уход за детьми. Единственной причиной отказа в установлении пенсии является нежелание ответчика учитывать старших детей при назначении ей досрочной пенсии. При наличии страхового стажа по состоянию на 21.12.2024 г. – 21 год 07 месяцев 17 дней в льготном (полуторном) исчислении, стаж в районах Крайнего Севера – 17 лет 04 месяца 05 дней и троих детей, пенсия должна быть установлена истице с 07.03.2024 г. (л.д. 4-5).

Истец ФИО2 к., будучи извещённой о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 47а), извещение возвращено по истечению срока хранения (л.д. 51-52), в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя (л.д. 5).

В судебном заседании представителя истца ФИО1, действующая по доверенности от 18.07.2025 г. (л.д. 44-45), исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 47а, 50), в суд не явился, в письменных возражениях представитель ФИО3, действующий по доверенности от 27.12.2024г. (л.д. 148) по исковым требованиям возражал в полном объеме, указав, что оспариваемыми решениями ОСФР по Красноярскому краю истице было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого возраста 55 лет и страхового стажа 25 лет. (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2023 г. №400-ФЗ), на момент первоначального обращения истице было 50 года 2 месяца, у нее был страховой стаж в календарном исчислении 19 лет 06 месяцев 25 дней, в льготном исчислении по нормам действовавшим до 01.01.2002 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ от 20.11.1990 №340-1 20 лет 07 месяцев 17 дней, стаж в районах Крайнего Севера 16 лет 04 месяца 05 дней. Дети рожденные 22.12.1994 и 22.01.1996 в Республике Азербайджан не могут быть учтены при определении права на досрочное пенсионное обеспечение и не могут быть включены в страховой стаж периоды ухода за ребенком до достижения ими возраста 3 лет ДД.ММ.ГГГГ. При определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и (или воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Вопрос об отнесении указанного периода к стажу. Приобретенному на территории иной или другой страны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное. После распада Союза Советских Социалистических Республик трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником соглашения не является. Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (подписан в г. Баку 26.04.2022) ратифицирован только Российской Федерацией Федеральным законом №59-ФЗ от 18.03.2023, в связи с этим документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за периоды до 1 января 1991 года. Аналогичный подход применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости многодетным матерям. В связи с чем, дети рожденные не на территории РФ, для определения права на пенсию во внимание не принимаются. Соответственно право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истицы, как матери родившей и воспитавшей двух и более детей, в возрасте 50 лет отсутствует. Просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 146-147).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Алиева СураяШабанкызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, получателем страховой пенсии по старости не является.

На момент обращения к ответчику 07.03.2024 г. истице было 50 лет 02 месяца, у нее был страховой стаж на 31.12.2023 в календарном исчислении – 19 лет 06 месяцев 25 дней, в льготном исчислении по нормам действующего до 01.01.2002 г. Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1 – 20 лет 07 месяцев 17 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 04 месяца 05 дней.

На момент обращения к ответчику 16.07.2024 г. истице было 50 лет 06 месяцев, у нее был страховой стаж на 11.03.2024 в календарном исчислении – 19 лет 09 месяцев 05 дней, в льготном исчислении по нормам действующего до 01.01.2002 г. Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1 – 20 лет 09 месяцев 27 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 06 месяцев 15 дней.

На момент обращения к ответчику 06.03.2025 г. истице было 51 год 02 месяца, у нее был страховой стаж на 31.12.2024 в календарном исчислении – 20 лет 06 месяцев 25 дней, в льготном исчислении по нормам действующего до 01.01.2002 г. Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1 – 21 год 07 месяцев 17 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 04 месяца 05 дней.

ФИО2 к. является матерью <данные изъяты> г.р., родившейся <данные изъяты> Республики Азербайджан, которая является гражданкой Российской Федерации с 14.06.2006 г., <данные изъяты>.р., родившейся <данные изъяты> Республики Азербайджан, которая является гражданской Российской Федерации и <данные изъяты> года рождения, родившейся в <данные изъяты> (л.д. 35-36, 37-41, 42).

09.09.2017 г. <данные изъяты> заключила брак с <данные изъяты> жене присвоена фамилия <данные изъяты>

С 1997 года ФИО2 к. проживает с семьей в том числе со старшими дочерями <данные изъяты> в г. Норильске Красноярского края Российской Федерации, с 01.04.1997 по 07.03.2000 ФИО2 к. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 07.03.2000 по 17.08.2010 по адресу<адрес>, с 24.08.2010 по 26.10.2024 по адресу: г. Норильск, <адрес>, а с 26.10.2024 имеет постоянную регистрацию по адресу: Красноярский край <адрес> (л.д. 6, 14, 17, 20).

В отношении указанных детей истица ФИО2 к. родительских прав не лишена (л.д. 82).

Спорный период рождения старших детей ребенка истицей имел место в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому основанием для пенсионного обеспечения российских граждан является достижение соответствующего пенсионного возраста (ст. 2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по "старости" (по возрасту) (ст. 3), периоды ухода неработающей матери за детьми - за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности - включаются в общий страховой стаж (ст. 92 п. "в").

Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Судом установлено, что истец ФИО2 к. и ее дети с 1997 года и на момент обращения ФИО2 к. к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации; дочери истца –<данные изъяты> г. проживал вместе с истцом по месту жительства в г. Норильске Красноярского края, они наблюдались медицинскими работниками по месту жительства в г. Норильске с марта 1997 г., что подтверждается копиями их медицинскими справками (л.д. 29, 30).

<данные изъяты> проживали были зарегистрированы с матерью ФИО2 к. по адресу: г. Норильск, <адрес>, с 07.03.2000 по 17.08.2010 (09.07.2009) по адресу: <адрес>; а с 29.06.2019 г. <данные изъяты> имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>; с 22.04.2021 г. <данные изъяты> имеет регистрацию по адресу: <адрес>; с 28.06.2024 г. <данные изъяты> имеет регистрацию по адресу: <адрес>, документированы паспортами гражданина Российской федерации (л.д. 15, 16, 18, 19, 21, 43).

С 01.09.2025 г. <данные изъяты> обучались в МБОУ «СШ №20», в последующем с 01.09.2012 по 13.02.2015 <данные изъяты>. обучалась в Норильском техникуме промышленных технологий и сервиса, а <данные изъяты>. в ПЛ №17 с 01.09.2011 по 10.02.2014, что подтверждается справками (л.д. 22-28).

Судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии международного соглашения в Республикой Азербайджан, поскольку отсутствие данного договора не могло повлиять на право ФИО2 к., родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию, и повлечь отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

ФИО2 к. на момент первоначального обращения 07.03.2024 г. (л.д. 115-118) в ОСФР по Красноярскому краю исполнилось 50 год 02 месяца, она являлась женщиной имеющих трех детей, ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии, составил в календарном исчислении 19 лет 06 месяцев 25 дней, в льготном исчислении по нормам действующего до 01.01.2002 г. Федерального закона «Огосударственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1 – 20 лет 07 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 04 месяца 05 дней, что подтверждается возражениями ответчика (л.д. 147), и оспариваемым решением от 14.03.2024 г. (л.д. 7-8), а также у нее имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, т.е. были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., в связи с чем ей не обоснованно было отказано в назначении досрочной страховая пенсия по старости решениями от 14.03.2024, от 18.07.2024, от 11.03.2025 г.

Таким образом, поскольку у истицы на день обращения к ответчику с заявлениями о назначении пенсии 07.03.2024 было право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с учетом двух старших дочерей рожденных в Республике Азербайджан, исковые требования ФИО2 к. о признании оспариваемых решений незаконными и обобязанииОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю установить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 07.03.2024 г., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алиевой СураиШабанкызыудовлетворить.

Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № от 14.03.2024, № от 18.07.2024 и №№ от 11.03.2025 признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю установить Алиевой СураеШабанкызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 07.03.2024 г. с учетом рожденных ею детей:<данные изъяты>, <данные изъяты> Азербайджан

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.Н. Иорга

В окончательной форме решение составлено 24 октября 2025 года.