Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-002472-55
Производство № 2а – 1001/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2022 г. г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Харази Д.Т.,
при секретаре Тетюхиной Н.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика МО МВД России «Ржевский» ФИО2,
помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Козинской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Ржевский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Ржевский» о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование иска, указано, что 22 декабря 2010 г. он был осуждён Ржевским городским судом к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. 02 октября 2018 г. он был освобождён условно-досрочно. Кинешемским городским судом Ивановской области на него был наложен административный надзор. За время административного надзора он не имел нарушений. С начала действия надзора истекло более половины срока.
В судебном заседании административный истец (поднадзорное лицо) ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объёме по доводам изложенным в иске, пояснив, что в настоящее время он не работает, помогает по хозяйству своей «сожительнице».
Представитель административного ответчика МО МВД России «Ржевский» ФИО2 возражала относительно заявленных административных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.
Помощник Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Козинская А.А. также возражала относительно заявленных административных исковых требований ФИО1
Заслушав мнение административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Ржевский» ФИО2 и помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Козинской А.А., проверив представленные суду материалы дела, а также материалы дела административного надзора ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ст. 8 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Положениями ст. 10 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 КАС РФ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учёбе и труду, характер совершённых им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
В п. 31 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 22 декабря 2010 г., с учётом изменений внесённых кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 16 марта 2011 г., постановлением Президиума Тверского областного суда от 18 июня 2012 г., определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 октября 2012 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 222 (3 преступления) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 08 лет 05 месяцев в исправительной колонии особого режима.
Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 июля 2018 г. по делу № 2а-1196/2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истёкшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 02 октября 2018 г.
02 ноября 2018 г. административный истец был поставлен МО МВД России «Ржевский» по адресу: Тверская область, <адрес>, на профилактический учёт и заведено дело административного надзора.
Из материалов дела следует, что установленный судом срок административного надзора 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, начал течь с 06 ноября 2018 г.
С учётом приведённых обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи административного искового заявления в суд (18 октября 2022 г.) ФИО1 не отбыл половины установленного судом срока административного надзора.
При этом следует учесть, что само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение установленных административных ограничений не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Из характеристики, составленной УУП МО МВД России «Ржевский» ФИО3 в отношении ФИО1, следует, что последний зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>; по месту жительства характеризуется нейтрально; жалоб от соседей и управляющей компании на ФИО1 не поступало.
Также ФИО1 представлена характеристика по месту его жительства, подписанная соседями истца, согласно которой истец зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны; всегда принимал участие в общественных работах по благоустройству прилегающей территории дома, детской площадки; со всеми жильцами всегда вежлив, конфликтов ни с кем не имел; спиртными напитками не злоупотребляет; в какой-либо помощи не отказывает.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершённых ФИО1 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, характеристики с места жительства, личность поднадзорного, а также иные имеющиеся в материалах дела сведения о нём, на данный момент нет оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку цели и задачи установленного административного надзора за истекший период не достигнуты.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления поднадзорного лица ФИО1 к МО МВД России «Ржевский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 июля 2018 г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.Т. Харази
Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2022 г.