дело № 2-848/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июня 2022 года город Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапельниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска об исправлении реестровой ошибки,
установил:
ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Челябинска с иском, с учетом уточнения, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска об исправлении реестровой ошибки.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является правообладателем земельных участков, расположенных по адресу: , со следующими кадастровыми номерами:
- КН №, общей площадью 899,1 кв.м., (собственность) - статус «ранее учтенный» и требует уточнения границ;
- КН №, общей площадью 301,00 кв.м, (собственность) – сведения о местоположении границ ЗУ внесены в ЕГРН;
- КН №, общей площадью 598,00 кв.м, (аренда) – сведения о местоположении границ ЗУ внесены в ЕГРН.
Право собственности ФИО1 на земельный участок №, общей площадью 899,1 кв.м., возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, о чем в ЕГРН произведена государственная регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ г., номер регистрации № №. Земельный участок КН № поставлен на кадастровый учет без определения границ (координат) со статусом «ранее учтенный».
Земельный участок КН №, общей площадью 301,00 кв.м, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи № №. от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.
Земельный участок КН №, общей площадью 598,00 кв.м, принадлежит ФИО1 на праве аренды на основании договора аренды земли г. Челябинска УЗ № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска на 49 лет для эксплуатации.
ДД.ММ.ГГГГ года в Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска (далее - Комитет) был направлен межевой план на земельный участок с К № для подписания акта согласования местоположения границ.
ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом было отказано в исправлении реестровой ошибки в административном порядке.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Часть 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ определяет земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является движимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Положениями ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.ч. 8, 9, 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть чек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с стоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Местоположение границ земельного участка, как это указано п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с п. 5 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.
На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем земельных участков, расположенных по адресу: , со следующими кадастровыми номерами:
- КН №, общей площадью 899,1 кв.м., (собственность) - статус «ранее учтенный» и требует уточнения границ;
- КН №, общей площадью 301,00 кв.м, (собственность) – сведения о местоположении границ ЗУ внесены в ЕГРН;
- КН №, общей площадью 598,00 кв.м, (аренда) – сведения о местоположении границ ЗУ внесены в ЕГРН.
Право собственности ФИО1 на земельный участок №, общей площадью 899,1 кв.м., возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, о чем в ЕГРН произведена государственная регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ г., номер регистрации № №. Земельный участок КН № поставлен на кадастровый учет без определения границ (координат) со статусом «ранее учтенный».
Земельный участок КН №, общей площадью 301,00 кв.м, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи №. от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.
Земельный участок КН №, общей площадью 598,00 кв.м, принадлежит ФИО1 на праве аренды на основании договора аренды земли г. Челябинска УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска на 49 лет для эксплуатации.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картограф по Челябинской области (Росреестр) в рамках государственного земельного надзор; отношении ФИО1 составлен очередной акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому установлено местоположение границы земельного участка с кадастров номером № (в двух точках) по фактическому ограждению на местности, соответствуют сведениям о местоположении этой границы, содержащейся в Едином государственной реестр недвижимости, в связи с чем часть участка площадью 20 кв.м, имеет признаки самозахвата и подлежит оформлению, на основании указанного акта проверки) Росреестром вынесено предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об устранении выявленного» нарушения требований земельного законодательства РФ.
Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. (дело № ДД.ММ.ГГГГ были признаны реестровой ошибкой и исключены из ЕГРН координаты земельных участков» № и № в части наложения с земельным участком №.
Апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. указан решение оставлено без изменения, решение Советского районного суда г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ г. вступило в законную силу.
В последующем земельные участки с кадастровыми номерами №, № были объединены, в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером №.
На основании указанных судебных актов собственник земельных участков № ФИО1 через кадастрового инженера подготовил документы по исправлению реестровой ошибки в части выявленного проверкой самозахва чужого земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ года в Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска (далее - Комитет) был направлен межевой план на земельный участок с К № для подписания акта согласования местоположения границ.
ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом было отказано в исправлении реестровой ошибки в административном порядке.
В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Кадастровые эксперт «Люкс» от ДД.ММ.ГГГГ года кадастровый инженер пришел к выводу, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка в определении координат характерных точек границы земельного участка. Причинам разночтений в части фактического местоположения границы земельного участка со сведениям о местоположении указанной границы, содержащимися в Единый государственный peed недвижимости (далее по тексту - ЕГРН), являются следующие обстоятельства: сведения земельном участке с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного OCX «Южноуральская служба землеустройства». В Описании земельного участка содержались сведения о местоположении границы земельного участка с указанием координат характерны; точек границ, которые должны были определяться исходя из фактического землепользования учетом существующего ограждения на местности. На спутниковых изображениях земной поверхности Google Earth Pro, отражающие фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на определенные моменты времени видно, что на июль ДД.ММ.ГГГГ года ограждение земельного участка с кадастровым номере» № со стороны ул. Весенняя уже было установлено. Кадастровые работы по установлению границы земельного участка были выполнены ООО «Южноуральская служба землеустройства» в ДД.ММ.ГГГГ году. С течением времени местоположение ограждения земельного участка не менялось.
Таким образом, сведения о местоположении границы, внесенные в ЕГРН на основании Описания земельного участка, подготовленного ООО «Южноуральская служба землеустройства» в ДД.ММ.ГГГГ году, не соответствовали фактическому местоположению земельного участка на местности, в связи с чем усматривается, что при установлении границы земельного участка с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ году, ООО «Южноуральская служба землеустройства» была допущена реестровая ошибка в определении координат характерных точек границы земельного участка.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
ДД.ММ.ГГГГ года определением Советского районного суда г. Челябинска была назначена судебная экспертиза по гражданскому делу № в ООО «Судебная экспертиза и оценка» ФИО2 ( тел.№).
Согласно заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, вывод по вопросам 1 и 2: Точкам 7 и 8, указанным в вопросах, поставленных судом на разрешение эксперту, соответствует характерная точка 5 границ участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ЕГРН, имеющая следующие значения координат:
Номер
точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м
X
У
Местоположение северо-западной, юго-западной и юго-восточной границ участка по по фактическому землепользованию
не соответствует местоположению границ участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, в том числе в части местоположения характерной точки номер 5 (точки 7 и 8 согласно поставленным сулом вопросам), имеющей следующие значения координат:
Номер
точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, /\л
X
У
При этом фактические границы участка по (в том числе в районе местоположения участка с кадастровым номером №) являются исторически сложившимися и существуют на местности как минимум с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается следующими материалами:
- Договор аренды земли г. Челябинска УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 55 - 57-оборот);
- Технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: , составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.;
- Скриншоты съемок со спутника в районе местоположения исследуемых участков. Даты съемок: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. (Программное обеспечение Google Планета Земля).
Причиной несоответствия местоположения границ участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН местоположению фактических границ участка по является наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о северо-западной, юго- западной и юго-восточной границах участка с кадастровым номером №.
Ниже приведены параметры границ участка кадастровым номером № с учетом исправления реестровой ошибки.
Координаты характерных точек границ участка с кадастровым номером № с учетом исправления реестровой ошибки в системе координат МСК-74.
Номер
точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м
X
У
Площадь участка с кадастровым номером № в указанных выше границах составляет 592 кв.м., погрешность: +/- 9 кв.м.
Для устранения реестровой ошибки, содержащейся в сведениях о границах участка с кадастровым номером №, необходимо следующее:
- Определить общую площадь участка с кадастровым номером № с учетом исправления реестровой ошибки 592 кв.м., погрешность: +/- 9 кв.м.
- Исключить сведения о следующих координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером №
Номер
точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м
Х
У
Образовать границы участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:
Номер
точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м
X
У
Поскольку характерная точка номер 5 границ участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН в том числе содержит реестровую ошибку и подлежит исключению, можно сделать вывод, что в точках 7 и 8, согласно поставленным судом вопросам также имеет место реестровая ошибка.
Данное заключение эксперта судом расценивается как допустимое и относимое доказательство по делу, поскольку выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования. Экспертом не допущено нарушений требований ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
По своему содержанию заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В нем содержатся: основания проведения, дата, время и место; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертах (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; эксперты предупреждены в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.
У суда нет оснований не доверять выводу эксперта, приведенные в заключении судебной экспертизы выводы не допускают их неоднозначного толкования, они мотивированы, сделаны на основании проведенных исследований и полно отражены в экспертном заключении. Доказательств иного со стороны участников процесса не представлено.
Суд полагает необходимым отметить, что по смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. Законодателем в ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Однако это не означает права суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки.
Таким образом, экспертное заключение оценивается судом с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Каких-либо неясностей, либо сомнений заключение эксперта ООО «Техническая экспертиза и оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ г. не содержит, на все вопросы экспертом даны содержательные и мотивированные ответы.
Нормы ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением заявляя требования о сносе самовольного строения указал на допущенные нарушения противопожарной безопасности, при этом согласно проведенного экспертами исследования нарушения противопожарной безопасности возможно устранить путем проведения определенных работ, которые подробно изложены в экспертизе.
Исходя из заявленных требований истца, в силу ст. 304 ГК РФ на которую ссылается истец, суд исходит из того каким образом нарушены права истца как собственника в результате действий ответчика, и каким образом данное нарушение права может быть восстановлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска об исправлении реестровой ошибки, удовлетворить.
Исправить реестровую ошибку:
Определить общую площадь участка с кадастровым номером № с учетом исправления реестровой ошибки 592 кв.м., погрешность: +/- 9 кв.м.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №
Номер точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек, не более, м
X Y
3. Образовать границы участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:
Номер точки
Координаты
Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек, не более, м
X
Y
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Андреев