Дело №

39RS0002-01-2022-004738-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ильиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с КН:№ и жилого дома с КН:№, расположенных по адресу: < адрес >. Собственником смежного земельного участка с КН:№ расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес >, с расположенным на нем жилым домом с КН:№, является ФИО2

В настоящее время ответчиком производится реконструкция жилого дома с нарушением градостроительного и пожарно-технического законодательства. Так, на расстоянии 0,88 м от границы земельного участка ФИО1 возведена часть дома с эркером, где ответчиком планируется полноценная крытая входная группа с крыльцом и верандой. Сам же дом, принадлежащий ответчику, находится на расстоянии 2,8 от границ земельного участка ФИО1, что не отвечает нормативному требованию правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», и не соответствует противопожарному расстоянию установленному сводом правил СП 4.131.30, т.е. размещено с нарушением минимальных отступов, создает опасность распространения пожара. Кроме того, ответчиком не получено разрешение на строительство для реконструкции объекта капитального строения.

На основании изложенного ФИО1 просила обязать ФИО2. за свой счет и своими силами осуществить снос самовольной постройки – входной группы с эркером непосредственно примыкающей к жилому дому с КН:№ на земельном участке с КН:№, расположенном по адресу: < адрес >

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом не явилась, обеспечила явку своего представителя - ФИО3, которая исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в просительной части искового заявления допущена описка в части указания на входную группу с эркером.

Ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя - ФИО4, которая против удовлетворения требований возражала, поддержала представленные письменные возражения, полагала, что права истца не нарушены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, а также дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН:№, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под жилой дом индивидуального жилищного фонда, расположенного по адресу: < адрес >

В пределах земельного участка с КН:№ расположен жилой дом с КН:№, а также нежилое строение – хозяйственная постройка с КН:№, принадлежащие ФИО1

Смежный земельный участок с КН:39:15:110850:28, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, расположен по адресу: г. Калининград, < адрес >, предоставлен на праве аренды сроком действия с < Дата > по < Дата > ответчику ФИО2

На названном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом с КН:№, площадью 367,8 кв.м, год завершения строительства – 2021, право собственности ФИО5 зарегистрировано в ЕГРН < Дата >.

В силу ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником

Согласно п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 41 ЗК РФ).

Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В силу ч. 1 ст. ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32 ГрК РФ).

Земельный участок с КН:39:15:110850:28, принадлежащий ответчику на праве аренды, отнесен утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 06.07.2016 №225 Генеральным Планом городского округа «Город Калининград», к функциональной зоне Ж-3.

Правилами землепользования и застройки ГО «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 №339, определен градостроительный регламент зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-3).

В целях определения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для территориальной зоны Ж-3 Правилами установлены минимальные отступы от красных линий проезда – 3,0, от границ земельного участка – 3,0 м.

Судом установлено и не опровергалось сторонами, что после постановки жилого дома с КН:№ на государственный кадастровый учет, к нему производится пристройка входной группы – бетонной площадки с устроенной лестницей.

Согласно заключению эксперта №-с/т от < Дата >, выполненного ООО «Арбитражный поверенный» объект капитального строительства с КН № с назначением: жилой дом под №а по < адрес > в г. Калининграде, расположен на земельном участке с КН № (категория: земли населенных пунктов, зона застройки Ж-3, под строительство индивидуального жилого дома). На смежном участке с КН № расположен жилой дом по № по < адрес > и хозяйственная постройка. Проход и проезд к дому под №а осуществляется с < адрес >, вдоль левой границы участка КН №, где расположен жилой дом по №, через уличный проезд. На основании проведенного натурного обследования экспертом установлено, что жилой < адрес > продольной (боковой) стороной расположен вдоль границы участка дворового фасада жилого < адрес >. На вышеуказанной продольной стороне находится спорная входная группа. Фасадная часть жилого дома выходит непосредственно на участок. На фасадной стороне также предусмотрена входная группа. Местоположение спорной входной группы определялось путем геодезической съемки, где на местности определены: точки в углах поворота, границы земельного участка с КН № и КН №, границы объекта недвижимости (пятно застройки), здания КН № со спорной частью (входной группой) и хозяйственной постройки расположенной на земельном участке с КН № в действующей системе координат МСК39 от сети станции KLGD и расстояния от объекта до границ участка и объекта хозпостройки на смежном участке. Результаты определения местоположения входной группы (крыльца, возведенного по состоянию на день проведения осмотра), непосредственно примыкающей к жилому дому с КН № на земельном участке с КН №, расположенном по адресу: < адрес > относительно границы со смежным земельным участком с КН № и расположенной на нем хозяйственной постройки представлены на топографической съемке ниже.

Расположение входной группы (крыльца, возведенного по состоянию на день проведения осмотра) с КН № по адресу: < адрес > принадлежащего на праве собственности ФИО2, являясь частью здания с жилым назначением, не соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных и иных обязательных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям и может создать угрозу жизни и здоровью людей. При постановке на кадастровый учет жилого дома параметры застройки не нарушались, однако после постановки на кадастровый учет собственник начал производить пристройки к дому с нарушением норм, а именно: 1) пристройка гаража с прихватом 16 кв.м. от земель уличного проезда (прихват около 80% по ширине проезда), нарушение является устранимым, устраняется путем демонтажа пристройки до границы дома (с отступом 3 м., как на плане постановки на кадастровый учет); 2) устройство входной группы со стороны смежного участка, путем устройства бетонного крыльца с лестницей с предполагаемым ограждением, нарушение является устранимым, устраняется путем демонтажа пристройки бетонного крыльца до границы дома (с отступом 3 м. и 2,96 м, как на плане постановки на кадастровый учет) и устройством ступеней сразу на входную площадку. Имеется входная группа с площадкой крыльца и ступенями, предусмотренная техническим описанием при постановке на кадастровый учет со стороны фасада дома. Так же предусмотрен еще один вход-выход (торцевой) который является спорным и перестанет быть спорным после устранения нарушения в части противопожарного отступа.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО6 выводы заключения эксперта поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что спорный жилой дом до осуществляемой реконструкции соответствовал градостроительным нормам, в настоящее же время с учетом возведения входной группы (бетонного крыльца) нарушены предельные параметры застройки и противопожарные нормы, что создают угрозу жизни и здоровью людей.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Заключение судебной экспертизы №-с/т от < Дата >, выполненное ООО «Арбитражный поверенный» не вызывает у суда сомнений, поскольку не содержит неясностей, противоречий, согласуется с установленными по делу обстоятельствами, содержит подробное описание произведенных исследований, выводы и мотивированные ответы на поставленные вопросы отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Из заключения следует, что при производстве экспертизы произведен экспертный осмотр объектов исследования, произведены необходимые исследования, фиксация результатов осмотра фотосъемкой, анализ фактического состояния объектов, изучения предоставленной документации. Экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими специальную подготовку и необходимый опыт экспертной работы, кроме того, эксперты до начала производства экспертизы предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается подписками от < Дата >. Поэтому суд считает, что указанное заключение может быть положено в основу решения, и вопреки доводам стороны ответчика оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 87 ГПК РФ для назначения дополнительной экспертизы не имеется.

В силу ст.ст. 130, 133 ГК РФ, а также разъяснений п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» входная группа к жилому дому с КН:№ в виде бетонного крыльца с обустроенной лестницей (на момент вынесения решения), расположенному на земельном участке с КН:39:15:110850:28, самостоятельным объектом недвижимости не является, и оснований для признания ее самовольной не имеется.

Вместе с тем, учитывая выводы заключения эксперта №-с/т от < Дата >, согласно которым расстояние от возведенного крыльца < адрес > до границы соседнего смежного участка составляет 1,01 м, а от стены дома до границы соседнего смежного участка составляет 2,78 м, суд приходит к выводу, что названная входная группа возведена с нарушением предельных параметров застройки, которые в силу п. 152 Правил обязательны для соблюдения наряду с положениями федеральных законов, технических регламентов, иных нормативных правовых актов, изданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нарушает права смежного землепользователя ФИО1

Кроме того, как следует из заключения эксперта №-с/т от < Дата >, степень огнестойкости жилого < адрес > – III, класс конструктивной пожарной опасности здания жилого < адрес > - С0, степень огнестойкости хозяйственной постройки – III, класс конструктивной пожарной опасности хозяйственной постройки – С1. Расстояние от жилого < адрес > до хозяйственной постройки, расположенной на смежном земельном участке составляет 4,60 м, а от устроенной площадки входной группы жилого < адрес > – 2,81 м.

Главой 18 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены общие требования пожранной безопасности при архитектурно-строительном проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: 1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 2) возможность проведения мероприятий по спасению людей; 3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; 4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; 5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений (ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Как определено п. 160 Правил расстояния между объектами капитального строительства определяются исходя из требований противопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами.

Пунктом 4.3 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» Минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом пунктов 4.4 - 4.13.

Согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния от хозяйственных построек на одном земельном участке до домов на соседних земельных участках, а также между домами соседних участков следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом требований подраздела 5.3 при организованной малоэтажной застройке. Противопожарные расстояния между хозяйственными постройками на соседних участках не нормируются. Расстояния от домов и построек на участках до зданий и сооружений на территориях общего назначения должны приниматься в соответствии с таблицей 1.

Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). При блокировании жилых домов соседних участков следует учитывать требования, предъявляемые к устройству противопожарных преград между жилыми блоками зданий класса Ф1.4.

Так, исходя из установленных экспертом степеней огнестойкости жилого дома ответчика и хозяйственной постройки истца, а также класса конструктивной пожарной опасности названных объектов недвижимости, минимальное расстояние межу ними должно составлять от 6 - до 8 м, однако, в рассматриваемом случае, названные требования к минимальным противопожарным разрывам, существенно нарушены ответчиком при возведении спорной входной группы.

Ссылки стороны ответчика на возможные противопожарные меры, правового значения для существа рассматриваемого спора не имеют, поскольку согласие собственника смежного земельного участка с КН:39:15:110850:34 - ФИО1 на уменьшение противопожарных разрывов не получено, о чем, в том числе, свидетельствует обращение истца с настоящим исковым заявлением.

К представленному ответчиком заключению НП «Совет пожарной безопасности Калининградской области» №53 от 18.11.2022 строительно-технической экспертизы о соответствии нормативным требованиям пожарной безопасности строящегося индивидуального жилого < адрес > в отношении к постройкам, относящимся к индивидуальному жилому дому < адрес > суд относится критически, поскольку эксперт об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения не предупреждался.

Действительно, в силу п. 4.3 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями допускается уменьшать при условии подтверждения предотвращения распространения пожара в соответствии с Приложением А. Указанное уменьшение должно проводиться с учетом требований к параметрам проездов и подъездов для пожарной техники. Для случаев, не подпадающих под область применения Приложения А, уменьшение противопожарных расстояний допускается при разработке дополнительных противопожарных мероприятий с подтверждением предотвращения распространения пожара на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методикам.

Вместе с тем, при подготовке представленных отчета по результатам определения безопасных противопожарных разрывов (расстояний) между жилыми, общественными зданиями, сооружениями от < Дата > и расчета величины пожарного риска РР-301/и от < Дата >, выполненные ООО «ПОЖПРОМТОРГ ПРОЕКТ» специалистом приняты исходные данные, противоречащие выводам заключения эксперта №-с/т от < Дата >, поскольку расстояние от ограждения земельного участка по < адрес >, составляет 1,01 м, а до ближайших бытовых объектов – 2,84 м, что в свою очередь ведет к неверности расчетов и его недействительности, о чем прямо указано в представленных отчетах.

По мнению суда, представленные стороной ответчика доказательства, выводов заключения эксперта №-с/т от < Дата > не опровергают.

При изложенных обстоятельствах, учитывая установленное экспертом наличие угрозы жизни и здоровью людей, которая вопреки доводам стороны ответчика не подлежит расчету и вероятностному определению, суд приходит к выводу, что спорная входная группа возведена ответчиком с нарушением градостроительных и противопожарных норм, и подлежит приведению в соответствие с установленными требованиями, способом определенным заключением эксперта №-с/т от < Дата > – путем демонтажа пристройки бетонного крыльца до границ дома с устройством ступеней непосредственно на входную площадку.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (< ИЗЪЯТО >) удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (< ИЗЪЯТО >) в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу за свой счет демонтировать бетонное крыльцо с лестницей, примыкающие к жилому дому с КН:№, расположенному на земельном участке с КН:№ по адресу: < адрес >, в соответствии с заключением эксперта №-с/т от < Дата >, выполненного ООО «Арбитражный поверенный».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июля 2023 года.

Судья Самойленко М.В.