Производство № 2-2743/2025

УИД 28RS0004-01-2025-003762-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 мая 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области

в составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А.

с участием представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» обратилось в суд с иском, в котором просят взыскать с ФИО2 *** года рождения неправомерно полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта по направлению – поиск работы в размере 77708 рублей.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 обратился в Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу с заявлением от 08.02.2024 № 3821722306 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В целях реализации государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 444. Правительство Амурской области Постановлением от 18.03.2021 № 149 утвердило Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта». Настоящий Порядок определяет механизм предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Согласно п. 1.5 Порядка № 149, государственная социальная помощь предоставляется заявителю на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; содействие в преодолении трудной жизненной ситуации. В рамках одного социального контракта государственная социальная помощь может быть предоставлена на реализацию одного мероприятия из числа указанных в настоящем пункте. Государственная социальная помощь назначается и предоставляется ГКУ-УСЗН на основании заключенного с заявителем социального контракта (п. 1.6 Порядка № 149). Согласно п. 1.7 Порядка №149, государственная социальная помощь предоставляется в форме: единовременных и (или) ежемесячных денежных выплат (далее - социальное пособие); иных видов мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком. Финансирование государственной социальной помощи, предоставляемой на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, производится за счет средств федерального и областного бюджетов (п. 8.2 Порядка № 149). На основании заявления ФИО2 от 08.02.2024 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с Порядком № 149, управлением принято решение от 16.02.2024 № 307 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия - поиск работы, и с ФИО2 22.02.2024 была подписана программа социальной адаптации (далее - ПСА) и заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по поиску работы (далее - социальный контракт). Согласно п. 1.1 социального контракта от 22.02.2024, предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между ГКУ УСЗН и Заявителем (ФИО2) в рамках мероприятия по поиску работы при реализации программы социальной адаптации (приложение к настоящему социальному контракту) в целях стимулирования активных действий Заявителя по преодолению им трудной жизненной ситуации в соответствии с Порядком № 149. Социальный контракт заключен на период с 22.02.2024 по 22.11.2024 года. В соответствии с п.п. 2, п. 2.3 социального контракта ГКУ УСЗН обязуется осуществлять Заявителю в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта и в течение 3 месяцев со дня подтверждения факта трудоустройства Заявителя в размере 19 427 рублей. По условиям социального контракта (п. 3.2. социального контракта) Заявитель обязан: предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее - ПСА); выполнять индивидуальный план самостоятельного поиска работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора (в случае, если работодателем предусмотрено прохождение стажировки перед заключением трудового договора); ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представлять Куратору документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Отчёт предоставляется в течение срока действия социального контракта, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт; предоставить в срок до 10 числа последнего месяца срока действия социального контракта Куратору документы, подтверждающие его доходы (членов его семьи); выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение; представлять в ГКУ УСЗН информацию о наступлении случаев, влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и его размер в соответствии с пунктом 10.1 Порядка; возместить ГКУ УСЗН денежные средства, полученные неправомерно; предпринимать необходимые меры для повышения денежных доходов и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта; представлять информацию об условиях своей жизни (жизни своей семьи) по запросу ГКУ УСЗН в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. Выплата денежных средств в сумме 77708,00 рублей по социальному контракту направлена управлением на счет ФИО2, открытый на его имя в Дальневосточный филиал ПАО «РОСБАНК» г. Владивосток, что подтверждается платежными поручениями: от 03.03.2024 № 1709, с расшифровкой к нему на сумму 19427,00 руб., от 06.05.2024 № 3256, с расшифровкой к нему на сумму 19427,00 руб., от 14.06.2024 № 4592, с расшифровкой к нему на сумму 19427,00 руб., от 19.07.2024 № 5525, с расшифровкой к нему на сумму 19427,00 руб. В соответствии с п. 9.1 Порядка № 149 Получатель государственной социальной помощи, заключивший социальный контракт, ежемесячно в срок до 5-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, представляет в ГКУ-УСЗН Куратору отчет по исполнению мероприятий программы социальной адаптации (далее - отчет) и подтверждающие документы, форма и перечень которых устанавливаются приказом МСЗН. 22.04.2024, 19.08.2024 и 17.09.2024 по электронной почте ФИО2 неоднократно уведомлялся управлением о несвоевременной сдаче отчетов за период действия социального контракта, не сдача которых ведет к расторжению с ним заключенного социального контракта в одностороннем порядке. По состоянию на 21.10.2024 ФИО2 не представил в управление отчеты о выполнении ПСА и подтверждающие документы за июль, август, сентябрь 2024 года. Согласно п. 10.1 Порядка № 149 получатель государственной социальной помощи обязан уведомить ГКУ-УСЗН об изменениях условий, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений, а также о наличии уважительных причин, указанных в приложении № 4 к настоящему Порядку. В силу п.п. 12 и. 10.2 Порядка № 149 (в редакции, действующей с 01.01.2024) основанием для прекращения оказания государственной социальной помощи и расторжения социального контракта в одностороннем порядке является: непредставление получателем государственной социальной помощи отчетов без уважительных причин, указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку. Уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализации мероприятий программы социальной адаптации, в соответствии с Приложением № 2 Порядка № 149, ФИО2 управлению не заявлялось. Решением управления от 21.10.2024 № 307 о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта на основании пп. 12 и. 10.2 Порядка № 149 (в ред. действующей с 01.01.2024) в связи с непредставлением получателем государственной социальной помощи отчетов без уважительных причин, с ФИО2 расторгнут социальный контракт и прекращено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. 21.10.2024 вынесено Решение управления № 307 о взыскании полученных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 77708,00 рублей, в связи с расторжением социального контракта. В соответствии с п. 10.4 Порядка № 149 (в редакции, действующей с 01.01.2024) ГКУ-УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 10.3 настоящего Порядка, оформляет и направляет получателю государственной социальной помощи (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта, а также о необходимости осуществления возврата в областной бюджет средств государственной социальной помощи в полном объеме (в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 4, 8 - 15 пункта 10.2 настоящего Порядка). Возврат средств государственной социальной помощи в областной бюджет осуществляется получателем государственной социальной помощи в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении. В случае отказа получателя государственной социальной помощи от возврата полученных средств государственной социальной помощи добровольно их взыскание производится ГКУ-УСЗН в судебном порядке. В силу п.п. 8 п. 3.2 социального контракта ФИО2 обязан возместить ГКУ УСЗН денежные средства, полученные неправомерно. По состоянию на 21.10.2024 - дату прекращения оказания государственной помощи и расторжении социального контракта, отчеты о выполнении ПСА за июль. август, сентябрь 2024 года (срок представления до 05.08.2024/05.09.2024/05.10.2024). а также документы, содержащие информацию о периоде работы (трудоустройстве) и подтверждающие доходы заявителя (членов его семьи) в период действие социального контракта ФИО2 управлению не представил. Следовательно, ФИО2 нарушены взятые на себя обязательства п п. 1. 4, 5, 6, 8 п. 3.2 социального контракта, а также по п.п. 8, 11 раздела 2 программы социальной адаптации от 22.02.2024. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. О факте расторжения социального контракта от 22.02.2024 досрочно одностороннем порядке на основании п.п. 12 п. 10.2 Порядка № 149 в связи с непредставлением получателем государственной социальной помощи отчетов без уважительных причин и невыполнением обязанностей, предусмотренных п.п. 4 п. 3.2 социального контракта, ФИО2 проинформирован уведомлением от 21.10.2024 № 307, в котором ему так же сообщено о необходимости возврата средств государственной социальной помощи в размере 77708,00 рублей в установленные Порядком сроки, путем оплаты квитанции, приложенной к уведомлению. На момент подготовки искового заявления ответчик в управление не обращался, образовавшуюся задолженность не погасил. Каких-либо письменных заявлений и возражений со стороны ответчика в адрес управления не поступало. На основании изложенного, руководствуясь п. 10.4 «Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта», утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 18.03.2021 № 149, п.п. 8 п. 3.2 социального контракта, управление на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещался судом по адресу места регистрации по месту жительства согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Амурской области.

Извещался на судебное заседание на 17.04.2025 и 05.05.2025, однако, корреспонденция возвращалась в адрес суда.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле должна быть уважительной.

В соответствии со ст. ст. 35, 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, судебные извещения, направленные ответчику по имеющимся в деле адресам, в том числе по адресу регистрации по месту жительства в соответствии со ст. 118 ГПК РФ считаются доставленными.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Благовещенского городского суда Амурской области (blag-gs.amr.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).

Принимая во внимание, что ответчик не представил сведений о причинах неявки в судебное заседание, а также доказательств уважительности таких причин, доказательств о смене места жительства, суд, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями на основании правил ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 обратился с заявлением 08.02.2024 № 3821722306 в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В целях реализации государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 444 Правительство Амурской области Постановлением от 18.03.2021 № 149 утвердило Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.5 Порядка № 149, государственная социальная помощь предоставляется заявителю на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; содействие в преодолении трудной жизненной ситуации.

В рамках одного социального контракта государственная социальная помощь может быть предоставлена на реализацию одного мероприятия из числа указанных в настоящем пункте. Государственная социальная помощь назначается и предоставляется ГКУ-УСЗН на основании заключенного с заявителем социального контракта (п. 1.6 Порядка № 149). Согласно п. 1.7 Порядка № 149, государственная социальная помощь предоставляется в форме: единовременных и (или) ежемесячных денежных выплат (далее - социальное пособие); иных видов мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком. Финансирование государственной социальной помощи, предоставляемой на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, производится за счет средств федерального и областного бюджетов (п. 8.2 Порядка № 149).

На основании заявления ФИО2 от 08.02.2024 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с Порядком № 149, управлением принято решение от 16.02.2024 № 307 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия - поиск работы.

22.02.2024 ФИО2 была подписана программа социальной адаптации (далее - ПСА) и заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по поиску работы (далее - социальный контракт).

Согласно п. 1.1 социального контракта от 22.02.2024, предметом социального контракта является сотрудничество между ГКУ УСЗН и Заявителем (ФИО2) в рамках мероприятия по поиску работы при реализации программы социальной адаптации (приложение к настоящему социальному контракту) в целях стимулирования активных действий Заявителя по преодолению им трудной жизненной ситуации в соответствии с Порядком № 149.

Социальный контракт заключен на период с 22.02.2024 по 22.11.2024 года. В соответствии с п.п. 2, п. 2.3 социального контракта ГКУ УСЗН обязуется осуществлять Заявителю в течение 1 месяца, с даты заключения социального контракта, и в течение 3 месяцев со дня подтверждения факта трудоустройства Заявителя в размере 19 427 рублей.

По условиям социального контракта (п. 3.2. социального контракта) Заявитель обязан: предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее - ПСА); выполнять индивидуальный план самостоятельного поиска работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора (в случае, если работодателем предусмотрено прохождение стажировки перед заключением трудового договора); ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представлять Куратору документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Отчёт предоставляется в течение срока действия социального контракта, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт; предоставить в срок до 10 числа последнего месяца срока действия социального контракта Куратору документы, подтверждающие его доходы (членов его семьи); выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение; представлять в ГКУ УСЗН информацию о наступлении случаев, влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и его размер в соответствии с пунктом 10.1 Порядка; возместить ГКУ УСЗН денежные средства, полученные неправомерно; предпринимать необходимые меры для повышения денежных доходов и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта; представлять информацию об условиях своей жизни (жизни своей семьи) по запросу ГКУ УСЗН в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Выплата денежных средств в сумме 77708,00 рублей по социальному контракту направлена управлением на счет ФИО2, открытый на его имя в Дальневосточный филиал ПАО «РОСБАНК» г. Владивосток, что подтверждается платежными поручениями: от 03.03.2024 № 1709, с расшифровкой к нему на сумму 19427,00 руб., от 06.05.2024 № 3256, с расшифровкой к нему на сумму 19427,00 руб., от 14.06.2024 № 4592, с расшифровкой к нему на сумму 19427,00 руб., от 19.07.2024 № 5525, с расшифровкой к нему на сумму 19427,00 руб.

В соответствии с п. 9.1 Порядка № 149 Получатель государственной социальной помощи, заключивший социальный контракт, ежемесячно в срок до 5-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, представляет в ГКУ-УСЗН Куратору отчет по исполнению мероприятий программы социальной адаптации (далее - отчет) и подтверждающие документы, форма и перечень которых устанавливаются приказом МСЗН.

22.04.2024, 19.08.2024 и 17.09.2024 по электронной почте ФИО2 неоднократно уведомлялся управлением о несвоевременной сдаче отчетов за период действия социального контракта, не сдача которых ведет к расторжению с ним заключенного социального контракта в одностороннем порядке.

По состоянию на 21.10.2024 ФИО2 не представил в управление отчеты о выполнении ПСА и подтверждающие документы за июль, август, сентябрь 2024 года.

Согласно п. 10.1 Порядка № 149 получатель государственной социальной помощи обязан уведомить ГКУ-УСЗН об изменениях условий, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений, а также о наличии уважительных причин, указанных в приложении № 4 к настоящему Порядку.

В силу п.п. 12 и. 10.2 Порядка № 149 (в редакции, действующей с 01.01.2024) основанием для прекращения оказания государственной социальной помощи и расторжения социального контракта в одностороннем порядке является: непредставление получателем государственной социальной помощи отчетов без уважительных причин, указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализации мероприятий программы социальной адаптации, в соответствии с Приложением № 2 Порядка № 149, ФИО2 управлению не заявлялось.

Решением управления от 21.10.2024 № 307 о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта на основании пп. 12 и. 10.2 Порядка № 149 (в ред. действующей с 01.01.2024) в связи с непредставлением получателем государственной социальной помощи отчетов без уважительных причин, с ФИО2 расторгнут социальный контракт и прекращено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. 21.10.2024 вынесено Решение управления № 307 о взыскании полученных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 77708,00 рублей, в связи с расторжением социального контракта.

В соответствии с п. 10.4 Порядка № 149 (в редакции, действующей с 01.01.2024) ГКУ-УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 10.3 настоящего Порядка, оформляет и направляет получателю государственной социальной помощи (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта, а также о необходимости осуществления возврата в областной бюджет средств государственной социальной помощи в полном объеме (в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 4, 8 - 15 пункта 10.2 настоящего Порядка).

Возврат средств государственной социальной помощи в областной бюджет осуществляется получателем государственной социальной помощи в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении.

В случае отказа получателя государственной социальной помощи от возврата полученных средств государственной социальной помощи добровольно их взыскание производится ГКУ-УСЗН в судебном порядке.

В силу п.п. 8 п. 3.2 социального контракта ФИО2 обязан возместить ГКУ УСЗН денежные средства, полученные неправомерно. По состоянию на 21.10.2024 - дату прекращения оказания государственной помощи и расторжении социального контракта, отчеты о выполнении ПСА за июль, август, сентябрь 2024 года (срок представления до 05.08.2024/05.09.2024/05.10.2024), а также документы, содержащие информацию о периоде работы (трудоустройстве) и подтверждающие доходы заявителя (членов его семьи) в период действие социального контракта ФИО2 управлению не представил.

Следовательно, ФИО2 нарушены взятые на себя обязательства п п. 1. 4, 5, 6, 8 п. 3.2 социального контракта, а также по п.п. 8, 11 раздела 2 программы социальной адаптации от 22.02.2024.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

О факте расторжения социального контракта от 22.02.2024 досрочно одностороннем порядке на основании п.п. 12 п. 10.2 Порядка № 149 в связи с непредставлением получателем государственной социальной помощи отчетов без уважительных причин и невыполнением обязанностей, предусмотренных п.п. 4 п. 3.2 социального контракта, ФИО2 проинформирован уведомлением от 21.10.2024 № 307, в котором ему так же сообщено о необходимости возврата средств государственной социальной помощи в размере 77708,00 рублей в установленные Порядком сроки, путем оплаты квитанции, приложенной к уведомлению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей (исчисленная по правилам ст. 333.19 НК РФ), от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 333.36 НК РФ.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 *** года рождения в пользу ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» 77708 рублей, неправомерно полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта по направлению – поиск работы.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 19.05.2025