УИД 23RS0044-01-2025-000980-22

Дело № 2-1377/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 22 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2025 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Титовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Попандопуло Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Северского района Ледневой Д.В.,

представителя ответчика

администрации МО Северский район ФИО1,

представителя третьего лица

АО «Газпром газораспределение Краснодар» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района к администрации МО Северский район об обязании принятии мер по определению управляющей организации,

установил:

прокурор Северского района обратился в суд иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации МО Северский район, в котором просит обязать ответчика принять меры по определению управляющей организации в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>; <...>

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка, в рамках которой в деятельности администрации МО Северский район выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так, на территории района деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляет специализированная организация – АО «Газпром газораспределение Краснодар». Вместе с тем, договоры на техническое обслуживание и (или) ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...>, отсутствуют, что подтверждается информацией специализированной организации. Несоблюдение администрацией МО Северский район жилищного законодательства не позволяет содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии, поддерживать готовность инженерных коммуникаций в постоянной готовности к предоставлению коммунальных услуг. Указанное создает угрозу к возникновению аварий, ограничению либо прекращению поставки жилищно-коммунальных услуг, а также нарушает права граждан на безопасность жизни и здоровья и сохранность имущества.

Определением Северского районного суда от 22.05.2025г. производство по гражданскому делу по иску прокурора Северского района к администрации МО Северский район об обязании принятии мер по определению управляющей организации – прекращено в части требований об обязании ответчика принять меры по определению управляющей организации в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в связи с принятием отказа от иска в данной части.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Северского района Леднева Д.В. поддержала заявленные исковые требования, с учетом уточнения, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО Северский район ФИО3 в судебном заседании при вынесении решения суда полагалась на усмотрения суда.

Представителя третьего лица АО Газпром газораспределение Краснодар» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников помещений, в том числе, относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно п. 1 ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Как установлено в судебном заседании, на территории района деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляет специализированная организация - АО «Газпром газораспредение Краснодар» (далее — Общество).

В соответствии с п. 131(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354) лица, указанные в подп. «а» и «б» п. 131 Постановления № 354, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что договоры на техническое обслуживание и (или) ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> отсутствуют.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а именно организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, предусмотрены п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Таким образом, выполнение работ по ремонту и обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является обязательным видом работ, в том числе при непосредственном способе управления.

Отсутствие указанных договоров со специализированной организацией свидетельствует о том, что выбранный способ управления собственниками помещений в многоквартирных домах фактически не реализуется, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ.

Согласно п. 1 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее — Правила № 75) настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В силу подп. 2 п. 3 Правил № 75 конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе если большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договора, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ.

Вместе с тем, администрацией МО Северский район никаких мер, направленных на определение управляющей организации для вышеперечисленных многоквартирных домов, не принималось, что противоречит требованиям ст. 161 ЖК РФ, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ, п. 131(1) Постановления № 354, п. 1 Правил № 75.

Несоблюдение администрацией МО Северский район жилищного законодательства не позволяет содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии, поддерживать готовность инженерных коммуникаций в постоянной готовности к предоставлению коммунальных услуг. Указанное создает угрозу к возникновению аварий, ограничению либо прекращению поставки жилищно-коммунальных услуг, а также нарушает права граждан на безопасность жизни и здоровья и сохранность имущества.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Северского района к администрации МО Северский район об обязании принятии мер по определению управляющей организации, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северского района к администрации МО Северский район об обязании принятии мер по определению управляющей организации – удовлетворить.

Обязать администрацию МО Северский район принять меры по определению управляющей организации в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Ю.Ю. Титова