дело № 2-239/2025
36RS0019-01-2025-000342-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воронежская область
р.п. Кантемировка «26» сентября 2025 года
Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;
при секретаре Пасленовой Н.В.;
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению КУ ВО «Управление социальной защиты населения Кантемировского района» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 65936,29 рублей, суд,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчику, в котором сообщает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в <адрес>, с 18.10.2012 являлся получателем мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (услуг по теплоснабжению (отоплению) и освещению) отдельных категорий граждан, проживающих и осуществляющих профессиональную деятельность в сельской местности по категории «медицинский работник муниципальной организации здравоохранения, работающий и проживающий в сельской местности».
Условия, форма и порядок предоставления данных мер социальной поддержки определяются главой 21 Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий в Воронежской области» (далее Закон).
18.10.2012 г. ФИО1 в КУВО «УСЗН Кантемировского района» подано заявление о назначении денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100% в соответствии с статьей 91 Закона Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий в Воронежской области» в размере 100% от расходов на: 1) пользование жилым помещением (найм); 2) содержание и ремонт жилого помещения – проживающим в жилищном фонде всех форм собственности, за исключением индивидуальных жилых домов, находящихся в частной собственности; 3) теплоснабжения (отопление) жилого помещения; 4) приобретение твердого топлива (угля или дров) с учетов расходов на его доставку - проживающим в домах с печным отоплением; 5) освещение жилого помещения. Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечислялась ответчику на лицевой счет, открытый в филиале 9012/1352 Сбербанка РФ.
В феврале 2025 г. в КУВО «УСЗН Кантемировского района» поступила выписка из приказа БУЗ ВО «Кантемировская районная больница» №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего стало известно, что ФИО1 был переведен 13.02.2018 г. с должности «санитар-водитель» на должность «водитель автомобиля», что повлекло за собой утрату им льготного статуса.
Соответственно предоставление указанных мер социальной поддержки должно было быть прекращено.
ФИО1 был уведомлен о необходимости сообщить в течении 14 дней с момента наступления обстоятельств, влияющих на изменение размера денежной компенсации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение денежной компенсации (в том числе: изменение льготного статуса; снятие с регистрационного учета по месту жительства; изменение номера лицевого счета и т.д.), а так же в случае переплаты вернуть денежные средства (заявление ФИО1 от 18.10.2012 г. № 63).
Однако, в установленный срок, ответчик не сообщил о своем переводе, и поэтому выплата ежемесячной компенсации продолжала осуществляться.
Согласно п. 6.2. правил выплаты ежемесячной денежной компенсации прекращается на основании решения, в данном случае с 13.02.2018 г.
Согласно расчету суммы ежемесячной денежной компенсации, переплата составила 65936 рублей 29 коп. Таким образом, сумма переплаты ФИО1 составила 67936 руб. 29 коп.
На основании заявления от 12.03.2025 ФИО1 добровольно внес сумму долга в размере 2000 рублей. В дальнейшем ФИО1 отказался возвращать денежные средства в сумме 65936 рублей 29 копеек.
ФИО1 был неоднократно уведомлен по телефону и в письменном виде КУВО «УСЗН Кантемировского района» о необходимости возврата указанных денежных средств, но перечисленные денежные средства не возвратил.
В соответствии с пунктом 7 Правил, в случае отказа получателя от добровольного возмещения указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
КУВО «УСЗН Кантемировского района» является уполномоченной организацией ответственной за назначение и выплату денежных средств, а также осуществляет контроль за целевым использованием гражданином денежных средств.
В соответствии с Уставом КУВО «УСЗН Кантемировского района», п. 1.5. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства социальной защиты Воронежской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также в соответствии с Законом Воронежской области от 25.12.2023 №137-ОЗ «Об областной бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» по выплате денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного: <адрес>, необоснованно полученную сумму в виде денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных в размере 65936 рублей 29 копеек (за период с 13.02.2018 по 31.01.2025, в доход бюджета Воронежской области.
18.08.2025 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования привлечено БУЗ ВО «Кантемировская РБ».
Истец, ответчик, третьи лица о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представив письменные заявления о рассмотрение дела в их отсутствие. Ответчик просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.
Третье лицо Министерство социальной защиты Воронежской области о причине неявки суду не сообщило.
Судом из письменных доказательств установлено, что 18.10.2012 года ФИО1 обратился с письменным заявлением в КУ ВО «УСЗН Кантемировского района» с просьбой назначения денежной выплаты по категории ЕДК расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинские и фармацевтические работник областных организаций здравоохранения, проживающих в сельской местности, которое содержит обязательство сообщения в течение 14 дней с момента наступления любых обстоятельств, влияющих на изменение размера ЕДК, а также обстоятельствах, влекущих прекращение денежных выплат, а в случае переплаты добровольно вернуть денежные средства в соответствии с действующим законодательством (л.д. 9-11).
18.10.2012 года решением № 63 КУ ВО «УСЗН Кантемировского района» заявителю ФИО1 назначена денежная выплата в виде ЕДК расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории медицинские и фармацевтические работник областных организаций здравоохранения, проживающих в сельской местности (л.д. 19).
20.10.2017 года между БУЗ ВО «Кантемировская РБ» и КУ ВО «УСЗН Кантемировского района» заключается соглашение об информационном обеспечении, предметом которого является организация информационного обмена между сторонами сведениями о специалистах областных учреждений здравоохранения, проживающих и осуществляющих профессиональную деятельность в сельских населенных пунктах (п. 1.1), предметом обмена является информация о выплаченных суммах, денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистами областных учреждений здравоохранения, проживающим и осуществляющим профессиональную деятельность в сельских населенных пунктах и фактах осуществления ими профессиональной деятельности в учреждениях здравоохранения (п. 1.2), а в случае увольнения специалистов в 3-х дневный срок сообщать об этом в КУ ВО «УСЗН Кантемировского района» (п. 3.1.2) (л.д. 58-62). 09.02.2018 года на основании дополнительного соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора № 6 к трудовому договору № 391 от 02.12.2009 года Работник БУЗ ВО «Кантемировская РБ» ФИО1 переводится с работы «санитара-водителя» на «водитель автомобиля бригады с. Митрофановка отделения скорой медицинской помощи» (л.д. 63, 64-65, 66).
01.03.2021 года на основании дополнительного соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора № 8 к трудовому договору № 391 от 02.12.2009 года Работник БУЗ ВО «Кантемировская РБ» ФИО1 переводится на работу «водитель отделения скорой медицинской помощи бригады с. Митрофановка» (л.д. 75, 76).
28.02.2025 года решением № 2/178 КУ ВО «УСЗН Кантемировского района» заявителю ФИО1 прекращена с 13.02.2018 года денежная выплата в виде ЕДК расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории медицинские и фармацевтические работник областных организаций здравоохранения, проживающих в сельской местности по причине «изменение основания проживания» (л.д. 18).
12.03.2025 года ФИО1 на основании письменного заявления возмещает в пользу КУ ВО «УСЗН Кантемировского района» излишне выплаченную сумму ЕДК по категории медицинский работник за февраль 2018 года в размере 2000 рублей, по причине несообщения о переводе на другую работу (л.д. 21-22).
Изучив материалы дела, суд установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 в связи с работой в качестве «санитара-водителя в отделении скорой медицинской помощи» БУЗ ВО «Кантемировская РБ», подведомственным исполнительному органу Воронежской области в сфере охраны здоровья и расположенным в сельской местности, 18.10.2012 года обратился с письменным заявлением в КУ ВО «УСЗН Кантемировского района» с просьбой назначения ЕДК расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на основании чего 18.10.2012 года решением № 63 назначена денежная выплата в виде ЕДК расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 89 Закон Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области»).
В спорный период ответчик, состояв в трудовых отношениях с БУЗ ВО «Кантемировского РБ» в должности «санитара-водителя в отделении скорой медицинской помощи», 09.02.2018 года переведен на должность «водитель автомобиля бригады с. Митрофановка отделения скорой медицинской помощи», 01.03.2021 года на должность «водитель отделения скорой медицинской помощи бригады с. Митрофановка», при этом характер и содержание трудовых обязанностей выполняемых в должности «санитар-водитель», объем которых установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», ответчик продолжил исполнять, будучи в новых должностях, что усматривается из содержания должностных инструкций (л.д. 78-84).
28.02.2025 года решением № 2/178 КУ ВО «УСЗН Кантемировского района» заявителю ФИО1 с 13.02.2018 года прекращена денежная выплата ЕДК расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с чем образовалась переплата по ЕДК за период с февраля 2018 года по февраль 2025 года в размере 67936,29 рублей с учетом возмещенной 12.03.2025 года ФИО1 денежной суммы в размере 2000 рублей за февраль 2018 года.
Согласно ст. 1109 ГК РФ, следует, что «Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки».
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований, возражений ответчика относительно иска и подлежащих применению норм материального права является установление, обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика недобросовестность при получении им в спорный период ЕДК; разъяснено ответчику учреждением социальной защиты населения, какие обстоятельства влекут прекращение выплаты ЕДК; принимал ли ответчик письменное обязательство об информировании учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ЕДК; была ли осуществлена учреждением социальной защиты населения проверка фактов, влияющих на продолжение выплаты ЕДК.
С учетом содержания обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, суд, оценивая возражения ответчика о причинах несообщения в КУ ВО «УСЗН Кантемировского района» об обстоятельствах, влекущих прекращение выплату ЕДК, обусловленные переводами по работе с должности «санитар-водитель», с учетом представленных сторонами письменных доказательств, в том числе заявления от 18.10.2012 года, которое не содержит очевидных разъяснений заявителю, какие обстоятельства, влекут прекращение выплаты ЕДК, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств тому, что излишняя выплата сумм ЕДК явилась результатом недобросовестности со стороны ответчика или счетной ошибки, умысла ответчика на получение выплат, так как его переводы по месту работы не сопровождались изменением характера и содержания трудовых функций, что могло бы свидетельствовать об обратном, при этом сам истец не был лишен возможности самостоятельно истребовать информацию о наступлении таких обстоятельств в рамках межведомственного взаимодействия с БУЗ ВО «Кантемировская РБ».
При таких обстоятельствах, суд с учетом недоказанности истцом обстоятельств недобросовестности ответчика, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований взыскания неосновательного обогащения.
Также самостоятельным основанием отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, являющиеся ежемесячными платежами (просроченные повременные платежи) за период с февраля 2022 года по март 2018 года, является пропуск срока исковой давности, так как в феврале 2025 года истцу стало достоверно известно о нарушении его права в части переплат по ЕДК и кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, то с учетом соответствующего ходатайства ответчика, исковые требования в указанной части (периоде) удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности, при этом доказательств наличия обстоятельств приостановления, перерыва, восстановления срока, признания долга (ч. 2, ст. 206 ГК РФ) по обязательствам в период с марта 2018 года по февраль 2022 года, суду не представлено.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления КУ ВО «Управление социальной защиты населения Кантемировского района» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 65936,29 рублей, отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через районный суд, в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.А. Маликин