74RS0002-01-2022-004891-56

Дело № 2-6010/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании в части решения незаконным и его отмене, возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области, Пенсионный фонд, Фонд) о признании в части незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности засчитать в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4. Период осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не засчитан, поскольку сведения о начислении страховых взносов в выписке отсутствуют.

Вместе с тем согласно сведениям ИФНС России по Центральному району г. Челябинска на ДД.ММ.ГГГГ переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 8 000 руб. Считает, что период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что ФИО3 допущена переплата страховых взносов в сумме 8 000 руб.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункта части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

При подсчете страхового стажа ОПФР по Челябинской области не были учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды учтены при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих периодов не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № 4531/22 об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), предусмотренной пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение с этим же номером - №, которым ФИО3 также отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из Пенсионного дела следует, что страховой стаж ФИО3 с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 7 месяцев 8 дней. Даже с учетом включения периода осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ величина его индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 22,207 не изменилась, так как сумма страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже была учтена ранее при вынесении решения об отказе в назначении пенсии при расчете ИПК. При исчислении пенсии истцу в страховой (общий трудовой) стаж включены все периоды трудовой и иной деятельности истца, в том числе и период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Проверяя довод представителя истца о том, что ФИО3 страховые взносы уплачены в Пенсионный фонд в большем размере, суд приходит к следующему.

ФИО3 состоял на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

За период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов произведена только в 2014-2016 годах.

Из ответа ИФНС Центрального района г. Челябинска на обращение ФИО3 усматривается, что сальдовые остатки по страховым взносам, переданные в соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделение Пенсионного фонда РФ с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-23-1/20@, Государственным учреждением – ОПФР по Челябинской области в налоговые органы составила:

- переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 8 000 руб.,

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страховании е в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 43 893,63 руб.

Платеж в сумме 8000 руб. От ДД.ММ.ГГГГ поступил из Центрального районного отдела судебных приставов г. Челябинска УФССП по Челябинской области в счет уплаты задолженности за период до ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода бюджетной классификации (КБК) 3№, предназначенный для учета поступлений страховых взносов за 2010-2012 года.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 21.12.2012 № 171н (в части исполнения бюджетов РФ на 2013, 2014, 2015 годы) для учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части трудовой пенсии утвержден КБК 39№.

Платеж в сумме 8000 руб. не был учтен в счет погашения задолженности по страховым взносам в размере 5926,35 руб. за 2013 год, в размере 652,31 руб. за 2015 год, так как поступил на КБК, предназначенный для учета страховых взносов за 2010-2012 годы.

Указанное следует и из выписки о состоянии расчетов на ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность по страховым взносам в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховых пенсий взыскана судебным приставом на основании постановления о возбуждении исполнительного производства и зачислена на КБК прошлых годов.

Поскольку ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии №, при его вынесении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж, однако это не повлияло на величину ИПК, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и о его отмене не имеется, поскольку ответчиком принято новое решение, в котором указано, что спорный период включен в страховой стаж. Между тем на величину ИПК это не повлияло.

Поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения в страховой стаж спорного периода не изменилась, оснований для назначения истцу пенсии со дня обращения в ОПФР по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании в части решения незаконным и его отмене, возложении обязанности зачесть в периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года