УИД 03RS00003-01-2025-003574-54

Дело № 2-4161/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 г. г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4161/2025 по исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному автономному учреждению «Центр детского и диетического питания» городского округа город Уфа Республики Башкортостан об исключении из страхового стажа периоды незаконного начисления заработной платы,

установил:

Прокурор Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан обратился в Кировский районный суд г. Уфы с иском к Муниципальному автономному учреждению «Центр детского и диетического питания» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа) об исключении из страхового стажа периоды незаконного начисления заработной платы. В обоснование исковых требований прокурор указал, что вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2025 г., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО8, ФИО4 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО11 и ФИО12, являясь специалистами по кадрам отдела кадров МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, ФИО13, являясь бухгалтером отдела бухгалтерского учета МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, действуя совместно с ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО8, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, вносили в официальные документы заведомо ложные сведения о трудоустройстве лиц, фактически не исполнявших свои должностные обязанности, а именно: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 В табели учета использования рабочего времени вносились заведомо ложные сведения об исполнении трудовой функции, после чего было похищено чужое имущество в виде полагавшейся фиктивно трудоустроенным вышеуказанным лицам заработной платы путем обмана с использованием своего служебного положения.

Из сведений, представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан следует, что в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованных лиц - работников МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, учтены следующие страховые стажи у лиц, которые, по мнению прокурора, являются фиктивными: ФИО1 – с февраля по май 2022 г., ФИО2 – с марта по май 2022 г.; ФИО3 - апрель, май 2022 г.; ФИО4 - с января по май 2022 г.; ФИО5 - декабрь 2021 г., с января по апрель 2022 г.; ФИО6 – с марта по май 2022 г.; ФИО7 - с марта по май 2022 г.; ФИО8 - с января по июнь 2022 г.; ФИО9 - с января по май 2022 г.; ФИО10 – с октября по декабрь 2021 г., с января по июнь 2022 г.

Прокурор полагает, что в результате незаконных действий должностных лиц МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа существенно нарушены охраняемые законом интересы муниципального образования, общества и государства, выразившиеся в незаконном исчислении трудового стажа перечисленных работников МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, с соответствующим незаконным исчислением им накопительной и страховой части трудовой пенсии, а также в подрыве и дискредитации авторитета органа местного самоуправления.

На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным включение периода фиктивного страхового стажа в МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа на перечисленных лиц за указанные периоды: ФИО1 – с февраля по май 2022 г., ФИО2 – с марта по май 2022 г.; ФИО3 - апрель, май 2022 г.; ФИО4 - с января по май 2022 г.; ФИО5 - декабрь 2021 г., с января по апрель 2022 г.; ФИО6 – с марта по май 2022 г.; ФИО7 - с марта по май 2022 г.; ФИО8 - с января по июнь 2022 г.; ФИО9 - с января по май 2022 г.; ФИО10 – с октября по декабрь 2021 г., с января по июнь 2022 г.

Обязать ответчика МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведения о корректировке страхового стажа на этих же лиц.

Прокурор, представитель ответчика МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя ответчика в материалы дела представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против исковых требований не представил.

Представитель третьего лица Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает стороны извещенными надлежащим образом и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае исковое заявление предъявлено прокурором в интересах муниципального образования, общества и государства, что соответствует требованиям данной нормы.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

ФИО11, признать виновной в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч.1 ст.159 УК РФ, ч. 2 ст.159 УК РФ, ч 2 ст.159 УК Ф, ч. 2 ст.150 УК РФ и назначить наказание по ч.2 ст.159 УК РФ - в виде штрафа и размере 60 000 рублей, по ч.2 ст.159 УК РФ - в виде штрафа в размере 60 000 рублей, по ч.2 ст.159 УК РФ - в виде штрафа в размере 60 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ - в виде штрафа в размере 60 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ - в виде штрафа в размере 60 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ - виде штрафа в размере 60 000 рублей; по ч.1 ст.159 УК РФ - в виде штрафа в размере 60 000 рублей. На основании п."а" ч.1 ст.78 УК РФ освободить ФИО11 от наказания, назначенного по ч.1 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 60 000 рублей, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности ч.2 ст.159 УК РФ - в виде штрафа в размере 60 000 рублей; ч.2 ст.159 УК РФ - в виде штрафа в размере 60 000 рублей; ч.2 ст.159 УК РФ - в виде штрафа в размере 60 000 рублей. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО11 наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ФИО12 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ и назначить наказание: по ч.2 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

ФИО13 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ и назначить наказание: по ч.2 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей; по ч.2 ст.159 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО14 наказание в виде в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

ФИО5 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей;

ФИО6 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей;

ФИО9 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей;

ФИО8 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей:

ФИО4 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Судом установлено, что ФИО11 и ФИО12, являясь специалистами по кадрам отдела кадров МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, ФИО13, являясь бухгалтером отдела бухгалтерского учета МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, действуя совместно с ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО8, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, вносили в официальные документы заведомо ложные сведения о трудоустройстве лиц, фактически не исполнявших свои должностные обязанности, а именно: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 В табели учета использования рабочего времени вносились заведомо ложные сведения об исполнении трудовой функции, после чего было похищено чужое имущество в виде полагавшейся фиктивно трудоустроенным вышеуказанным лицам заработной платы путем обмана с использованием своего служебного положения.

Согласно выпискам из индивидуальных лицевых счетов на застрахованных лиц по форме СЗИ-НВП от 16 мая 2025 г., представленными Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в индивидуальном лицевом счете застрахованных лиц - работников МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, учтены следующие периоды страхового стажа: ФИО1 – с февраля по май 2022 г., ФИО2 – с марта по май 2022 г.; ФИО3 - апрель, май 2022 г.; ФИО4 - с января по май 2022 г.; ФИО5 - декабрь 2021 г., с января по апрель 2022 г.; ФИО6 – с марта по май 2022 г.; ФИО7 - с марта по май 2022 г.; ФИО8 - с января по июнь 2022 г.; ФИО9 - с января по май 2022 г.; ФИО10 – с октября по декабрь 2021 г., с января по июнь 2022 г.

Вместе с тем, факт отсутствия реальной трудовой деятельности у перечисленных лиц в указанные выше периоды, является установленным приговором суда и не подлежит доказыванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ключевым условием для включения периода в страховой стаж является выполнение работы (иной деятельности).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3, 8, 9 Федерального закона № 27-ФЗ одной из целей учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона № 27-ФЗ налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточняющие сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2, 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ч. 3 ст. 9, ч. 2 ст. 14, ст.16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

B силу п. 1 ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда РФ) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены (абз. 7). Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда РФ возврата или зачета, в т.ч. и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

В связи с принятием Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ и № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы Федеральной налоговой службе Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администраторы доходов бюджета (в лице налоговых органов) наделены бюджетными полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Представленные Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан выписки из индивидуальных лицевых счетов по форме СЗИ-НВП от 16 мая 2025 г. подтверждают наличие страхового стажа у указанных лиц. Факт их включения в индивидуальные лицевые счета при отсутствии реальной трудовой деятельности свидетельствует о нарушении принципов достоверности учета.

В данном случае, поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 фактически не осуществляли трудовую деятельность в МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, начисление и уплата за них страховых взносов, а также включение соответствующих периодов в их страховой стаж являются незаконными.

Поскольку недостоверные сведения о трудовом стаже были представлены работодателем МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, обязанность по их корректировке лежит на страхователе, то есть на ответчике МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа.

Необоснованное включение фиктивных периодов работы в страховой стаж приводит к формированию потенциально незаконных пенсионных прав, что влечет за собой неправомерные расходы средств бюджета Фонда, чем нарушаются интересы государства и общества.

Кроме того, действия должностных лиц МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа, установленные приговором суда, являются коррупционными проявлениями. Согласно статье 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность лица, замещающего должность, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

Таким образом, суд исходит из доказанности факт нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно положений федеральных законов «О страховых пенсиях» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что повлекло за собой незаконное формирование сведений о страховом стаже ряда лиц. Действия ответчика, допущенные его должностными лицами, привели к нарушению законных интересов муниципального образования, общества и государства.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора о признании незаконным включения периода фиктивного страхового стажа и возложении на ответчика МАУ «ЦДДП» ГО г. Уфа обязанности направить сведения о корректировке страхового стажа в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются обоснованными и подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан к Муниципальному автономному учреждению «Центр детского и диетического питания» городского округа город Уфа Республики Башкортостан об исключении из страхового стажа периоды незаконного начисления заработной платы – удовлетворить.

Признать незаконным включение периодов страхового стажа работы в Муниципальном автономном учреждении «Центр детского и диетического питания» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>) на следующих лиц:

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с февраля по май 2022 г;

ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с марта по май 2022 г.;

ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № №) с апреля по май 2022 г.;

ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с января по май 2022 г.;

ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с декабря 2021 г. по апрель 2022 г.;

ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с марта по май 2022 г.;

ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с марта по май 2022 г.;

ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с января по июнь 2022 г.;

ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с января по май 2022 г.;

ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с октября 2021 г. по июнь 2022 г.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Центр детского и диетического питания» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>) направить в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведения о корректировке страхового стажа на:

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с февраля по май 2022 г;

ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с марта по май 2022 г.;

ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с апреля по май 2022 г.;

ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с января по май 2022 г.;

ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с декабря 2021 г. по апрель 2022 г.;

ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с марта по май 2022 г.;

ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с марта по май 2022 г.;

ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с января по июнь 2022 г.;

ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с января по май 2022 г.;

ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с октября 2021 г. по июнь 2022 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2025 года.

Судья Т.Н. Искандарова