Дело № 2а-544/2022

УИД: 59RS0043-01-2022-000796-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Ярославцевой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой А.А.,

с участием помощника прокурора Чердынского района Коростелевой Е.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

врио начальника Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 указав, что последний судим: - 30 января 2020 г. <данные изъяты> по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 139. ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ч. 2 ст. 69, ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. - 18 марта 2020 г. <данные изъяты> по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. - 22 мая 2020 г. <данные изъяты> с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от 29 июня 2020 г. по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 29 апреля 2022 г. решением <данные изъяты> ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 22 мая 2020 г., с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования - Чердынский городской округ Пермского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 5 октября 2022 г. он был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Чердынскому городскому округу.Однако за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления. В связи с этим, в целях оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия просит в отношении ФИО2 дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, участвовать в нем не желает, возражений против заявленных требований не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при существующей явке.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон" Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим:

- 30 января 2020 г. <данные изъяты> по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 139. ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ч. 2 ст. 69, ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

- 18 марта 2020 г. <данные изъяты> по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

- 22 мая 2020 г. <данные изъяты> с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от 29 июня 2020 г. по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

29 апреля 2022 г. решением <данные изъяты> ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 22 мая 2020 г., с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования - Чердынский городской округ Пермского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

В течение октября - ноября 2022 г. ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением начальника Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу от 6 октября 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Из постановления Чердынского районного суда Пермского края от 3 ноября 2022 г. следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от 9 ноября 2022 г. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

По постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от 9 ноября 2022 г. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу ФИО2 проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, меры к трудоустройству не предпринимает, на учете в ЦЗН не состоит, злоупотребляет спиртными напитками, за время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание сведения об образе жизни административного ответчика, его поведение в период после отбытия наказания, его отношение к труду, характер совершенных им правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного административного ограничения, которое соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. Установление дополнительного ограничения отвечает целям и задачам административного надзора, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление ограничений в виде обязательной явки для регистрации в большем размере, по мнению суда, преждевременно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий К.В. Ярославцева

Мотивированная часть решения изготовлена 26.12.2022