Дело №

УИД 14RS0019-01-2025-002005-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 15 октября 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Жаманкулове А.Т., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Саха (Якутия), мотивируя свои требования тем, что истец является гражданкой Российской Федерации. 07 августа 2025 года истец подала заявление о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии. Ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие двух и более детей, рожденных на территории Российской Федерации. Сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден в <адрес>. Указывает, что с решением ОСФР по Республике Саха (Якутия) не согласна. За период с 17 мая 1999 года по настоящее время истец работает в Российской Федерации, в Республике Саха (Якутия) г. Нерюнгри. В августе 2007 года получено гражданство Российской Федерации. Сын ФИО3 воспитывался, обучался и проживал на территории г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) Российской Федерации. Все остальные условия для назначения страховой пенсии имеются. Отказ ответчика ущемляет права истца как гражданина Российской Федерации. Просит признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Республике Саха (Якутия) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Управление установление пенсий ОСФР по Республике Саха (Якутия) назначить досрочную пенсию по старости с 07 сентября 2025 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Представители ответчика ОСФР по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, поддержала письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 (женщины), страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень), согласно которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и п. 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07 августа 2025 года обратилась в ОСФР по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив документы, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, в том числе выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и свидетельства о рождении детей ФИО3 и ФИО5

Решением ОСФР по Республике Саха (Якутия) № 92613/25 от августа 2025 года заявителю ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием двух и более детей, рожденных в Российской Федерации (РСФСР), поскольку ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден в <адрес>, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие для Российской Федерации и перестало быть частью ее правовой системы 31 декабря 2022 года.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 осуществляет трудовую деятельность с 20 августа 1992 года, и, является гражданкой Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> которые также являются гражданами Российской Федерации. На основании ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 - 2 ч. 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

В ходе судебного разбирательства установлено, что у заявителя ФИО1 имеется необходимый страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, наличие которого не оспаривается пенсионным органов, она является матерью двоих детей, достигла возраста 50 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент составляет более 30.

Между тем, основанием отказа в назначении страховой пенсии по старости со стороны уполномоченного органа являлся тот факт, что истец ФИО1 является матерью двоих детей, один из которых рожден за пределами территории Российской Федерации.

Действительно, 13 марта 1992 года заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение), из которого следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, следовательно, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Однако, право женщины на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не ставится в зависимость от того, на территории какого государства был рожден несовершеннолетний ребенок, а принцип территориальности в области пенсионного обеспечения, применяется в данном случае к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Денонсация вышеуказанного Соглашения и прекращение его действия для Российской Федерации не является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости, поскольку данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем денонсация и последующее прекращение действия Соглашения не может каким-либо образом влиять на право ФИО1, родившей двоих детей, не лишенной родительских прав или не ограниченной в родительских правах, достигшей по состоянию на 07 сентября 2025 года возраста 50 лет, имеющей необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на назначение указанной пенсии.

Кроме того, из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 апреля 2025 года следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составляет <данные изъяты>, то есть ФИО1 имеет индивидуальный пенсионный коэффициент, необходимый для назначения пенсии по старости.

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи лишь с денонсацией Соглашения, равно как и рождением ребенка за пределами территории Российской Федерации, не может быть признано законным, так как противоречит основополагающим принципам справедливости и равенства, лежащих в основе пенсионного обеспечения граждан, а также ставит истца в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, в то время, как ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание конституционное право истца на пенсионное обеспечение, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, при наличии с достоверностью подтвержденного осуществления трудовой деятельности, наличие необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, а также рождение двоих детей, назначение страховой пенсии ФИО1 подлежало с 07 сентября 2025 года (с момента достижения 50 лет).

В связи с чем, исходя из установленных судом обстоятельств, доказательства и доводов стороны истца и ответчика, исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика ОСФР по Республике Саха (Якутия) в пользу истца ФИО1 подлежат расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от августа 2025 года № 92613/25 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ИНН <***>, назначить ФИО1, паспорт гражданина <данные изъяты> страховую пенсию по старости с 07 сентября 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 22 октября 2025 года.