2а-675/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-675/22 по административному иску ООО «Арт-Технолоджи» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании постановления о взыскании исполнительского сбора недействительным, снижении суммы исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что в МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес в отношении ООО «Арт-Технолоджи» возбуждено исполнительное производство № 3859287/21/77050-ИП от 28.09.2021г., где взыскателем является УГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения – административный штраф в размере сумма В рамках указанного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес от 15.11.2021 г. с должника (административного истца) взыскан исполнительский сбор в размере сумма Между тем, по утверждению административного истца, копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была ими получена, о наличии исполнительного производства Общество узнало в после передачи писем генеральному директору заявителя фио в день его прилета в адрес. 10.12.2021 г, судебный пристав направил обжалуемое постановление 30.11.2021 г. До получения обжалуемых постановлений о взыскании исполнительского сбора, Общество не знало о имеющихся у него штрафах, а также о возбуждении исполнительного производства № 3859287/21/77050-ИП от 28.09.2021 г. Никаких постановлений о возбуждении исполнительного производства от судебных приставов-исполнителей заявитель не получал. Таким образом, административный истец просит суд признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.11.2021 г. незаконным и отменить, в случае признания судом законным обжалуемого постановления-снизить сумму исполнительского сбора до сумма

Определением суда от 10.06.2022 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МОСП по ВАШ № 7 УФССП России по Москве, в качестве заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес, УФССП России по адрес, а также представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, находит требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

Как следует из материалов дела, в МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес в отношении ООО «Арт-Технолоджи» возбуждено исполнительное производство № 3859287/21/77050-ИП от 28.09.2021г., где взыскателем является УГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения – административный штраф в размере сумма

В рамках указанного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес от 15.11.2021г. с должника (административного истца) взыскан исполнительский сбор в размере сумма

Между тем, по утверждению административного истца, копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была ими получена, о наличии исполнительного производства Общество узнало после передачи писем генеральному директору заявителя фио в день его прилета в адрес. 10.12.2021 г.

Согласно части 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено должнику (административному истцу) 28.09.2021 г. посредством портала ЕПГУ, прочтено 21.10.2021 г. (л.д.23).

Таким образом, в пятидневный срок административный штраф должником не оплачен, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.11.2021 года.

В установленный постановлением пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, требования не исполнены.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

В связи с этим в постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается, что непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств в установленный для добровольного исполнения срок, расценивается как отсутствие таких обстоятельств и является одним из оснований для взыскания исполнительского сбора.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.11.2021г вынесено на законных основаниях в связи с не исполнением должником требований в добровольном порядке в течении пяти дней. В связи с изложенным, оснований для снижения суммы исполнительского сбора суд также не усматривает.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований административного иска у суда отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Арт-Технолоджи» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании постановления о взыскании исполнительского сбора недействительным, снижении суммы исполнительного сбора- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2022 года.