Решение по делу № 2А-2009/2025 от 15.05.2025 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

УИД 74RS0№-42

Дело №а-2009/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ильиных А.В.,

с участием прокурора Глазковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 07.08.2012 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения на посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование требований административный истец указал, что 17.12.2024 года ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, ч. 1 ст. 314.1. УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания, определённого приговором более строгим наказанием, назначенным приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 21.11.2024 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании п. «а» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 17.12.2024 года до дня вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.01.2025 года.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20.01.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 04.02.2022 года.

В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Прокурор Калининского района г.Челябинска Глазкова Е.Ю. в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 17.12.2024 года ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, ч. 1 ст. 314.1. УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания, определённого приговором более строгим наказанием, назначенным приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 21.11.2024 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, ФИО1 ранее осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 07.08.2012 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Челябинска от 23.11.2010 год) к 10 годам лишения свободы без с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден 29.04.2022 года по отбытии наказания.

Из характеристики, представленной ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, следует, что ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете по категории - склонный к совершению суицида и членовредительству. Участия работах по благоустройству не привлекался, на проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует, в беседах с сотрудниками учреждения вежлив, спокоен, пререканий с сотрудниками администрации учреждения не допускает, на замечания сотрудников администрации реагирует. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, спальное место, прикроватную тумбочку, одежду и вещевую сумку содержит в чистоте и опрятности. Внешне опрятен, правила ношения формы одежды установленного образца соблюдает. В целом характеризуется посредственно.

Срок отбывания осужденным наказания истек 18.02.2025 года, что следует из сведений предоставленных ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

Судом также установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20.01.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 04.02.2022 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20.01.2022 года, совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Преступление по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 07.08.2012 года, за совершение которого осужден ФИО1 в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ, является особо тяжким преступлением.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о том, что административный надзор должен быть установлен на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 07.08.2012 года.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, регистрации по месту жительства или места жительства (пребывания) в Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Казахстан, в установленном порядке с заявлением о приобретении гражданства РФ, оформлении вида на жительство в компетентные органы не обращался, законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет, после отбытия наказания содержится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области для последующей депортации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление в отношении административного ответчика, не являющегося гражданином Российской Федерации, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, административного надзора не позволит обеспечить государственное наблюдение за поведением поднадзорного лица с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, в связи с чем, приходит к выводу о том, что административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы.

Председательствующий Н.Ю.Бородулина

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года

Судья: Н.Ю.Бородулина