№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 07 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тимонина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Хромовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, прокурора Адиатулиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области, УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, мотивируя тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ), ч.2 ст.68 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.01.2018 ФИО1 была освобождена из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 26.10.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 следующих суток; запрещения выезда за пределы Нижегородской области; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении административного иска Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 в части установления иных административных ограничений отказано.

За весь период нахождения под административным надзором ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, замужем, трудоустроена, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, кроме того, в настоящее время административный истец совместно со своей семьей переезжает на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

Административный истец просит частично отменить административные ограничения, установленные решением Ардатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы Нижегородской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании вопрос об удовлетворении административного иска оставила на усмотрение суда.

Прокурор Адиатулина Л.А. в судебном заседании указала, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, административный иск необходимо удовлетворить.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено такого понятия как изменение административных ограничений, допускается только частичная отмена либо дополнение административных ограничений.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.34 и 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона).

При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ), ч.2 ст.68 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 следующих суток; запрещения выезда за пределы Нижегородской области; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Ардатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении административного иска Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 в части установления иных административных ограничений отказано.

Согласно характеристики ОП № УМВД России по г. Дзержинску от 06.12.2023, после установления административных ограничений ФИО1 сделала для себя соответствующие выводы и к административной ответственности больше не привлекалась. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей в быту не поступало.

Суд принимает во внимание, что после установления административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности, что послужило основанием для установления ей дополнительных административных ограничений, однако с указанного момента прошло более 2-х лет, на протяжении которых административный истец добросовестно соблюдала административные ограничения.

Кроме того, административный истец совместно со своей семьей планирует переехать на постоянное место жительство <адрес>

Таким образом, по результатам оценки всей совокупности доказательств по делу суд приходит к выводу, что в настоящее время имеются предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для частичной отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

В связи с этим, административный иск о частичной отмене административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к отделу МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области, УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области о частичной отмене административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Нижегородской области, установленное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением <данные изъяты> от 26.10.2017.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья