Решение по делу № 2А-176/2023 от 20.03.2023 - о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам.

Дело № 2а-176/2023 Решение в окончательной форме

принято 20 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при секретаре Шмелёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 03 марта 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы и земельному налогу за 2016, 2017 годы в общей сумме 3517,75 рублей.

Требования мотивирует тем, что административному ответчику в соответствии с направленным в его адрес налоговым уведомлением № 94858133 от 29.07.2016 был начислен и предложен к уплате транспортный налог за 2015 год в сумме 1332,00 рубля за следующее транспортное средство:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель ВАЗ 21074, VIN <***>, год выпуска 2006, дата регистрации права 10.02.2015.

Указанное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 30.09.2016 согласно сведениям ПК АИС Налог-3 и считается полученным в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ на шестой день с момента отправки.

Поскольку транспортный налог ФИО1 не был уплачен в ее адрес заказной корреспонденцией направлено требование № 26299 от 07.02.2017 на уплату налога в общей сумме 1361,75 рубль по сроку уплаты 01.12.2016, которое согласно сведениям ПК АИС Налог-3 получено 09.02.2017.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику по состоянию на 07.02.2017 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, начислены пени: по транспортному налогу в сумме 29,75 рублей за период с 02.12.2016 по 06.02.2017.

Также административному ответчику в соответствии с направленным в его адрес налоговым уведомлением № 55879862 от 21.09.2017 были начислены и предложены к уплате транспортный налог за 2016 год в сумме 1332,00 рубля за вышеуказанное транспортное средство, а также земельный налог за 2016 год в сумме 192,00 рубля за следующий земельный участок:

- кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., дата регистрации права 22.01.2016.

Указанное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 30.09.2017 согласно сведениям ПК АИС Налог-3 и считается полученным в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ на шестой день с момента отправки.

Поскольку транспортный налог ФИО1 не был уплачен в ее адрес заказной корреспонденцией направлено требование № 28346 от 14.02.2018 на уплату налога в общей сумме 1357,80 рублей по сроку уплаты 01.12.2017, которое согласно сведениям ПК АИС Налог-3 получено 20.02.2018.

Поскольку земельный налог ФИО1 не был уплачен в ее адрес заказной корреспонденцией направлено требование № 14756 от 23.11.2018 на уплату налога в общей сумме 208,98 рублей по сроку уплаты 01.12.2017, которое согласно сведениям ПК АИС Налог-3 получено 30.11.2018.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику по состоянию на 14.02.2018 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, начислены пени: по транспортному налогу в сумме 25,80 рублей за период с 02.12.2017 по 13.02.2018; и по состоянию на 23.11.2018 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, начислены пени: по земельному налогу в сумме 16,98 рублей за период с 02.12.2017 по 22.11.2018.

Также административному ответчику в соответствии с направленным в его адрес налоговым уведомлением № 49866294 от 13.08.2018 были начислены и предложены к уплате транспортный налог за 2017 год в сумме 370,00 рублей за вышеуказанное транспортное средство, а также земельный налог за 2017 год в сумме 210,00 рублей за вышеуказанный земельный участок.

Указанное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 30.08.2018 согласно сведениям ПК АИС Налог-3 и считается полученным в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ на шестой день с момента отправки.

Поскольку транспортный и земельный налоги ФИО1 не были уплачены в ее адрес заказной корреспонденцией направлено требование № 5009 от 04.02.2019 на уплату налогов в общей сумме 589,22 рублей по сроку уплаты 03.12.2018, указанное требование в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику по состоянию на 04.02.2019 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, начислены пени: по транспортному налогу в сумме 5,88 рублей за период с 04.12.2018 по 03.02.2019, по земельному налогу в сумме 3,34 рубля за период с 04.12.2018 по 03.02.2019.

До настоящего времени административным ответчиком вышеуказанные требования не исполнены.

Инспекцией пропущен шестимесячный срок взыскания задолженности по транспортному и земельному налогам.

Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела и о рассмотрении дела без ее участия не представила, судебная корреспонденция, направленная в ее адрес, вернулась с отметкой почты «истек срок хранения», административный ответчик признается извещенным о судебном разбирательстве на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Суд с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 3 ст. 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство – автомобиль: легковой ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак №, а также на праве собственности принадлежит объект недвижимости – земельный участок: кадастровый №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8, 9).

В силу ст. 357, 388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налогов.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 94858133 от 29.07.2016, которым предложен к уплате транспортный налог за 2015 год в сумме 1332,00 рубля (л.д. 10, 11).

Поскольку ФИО1 в срок до 01.12.2016 не выполнила обязанность по уплате транспортного налога, налоговый орган правомерно в порядке, установленном ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направил ей требование № 26299 от 07.02.2017 об уплате указанного налога в сумме 1332,00 рубля и пени, на недоимку по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 в сумме 29,75 рублей, в срок до 20.03.2017, которое административный ответчик не исполнил (л.д. 12, 13, 14).

Также налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 55879862 от 21.07.2017, которым предложены к уплате транспортный налог за 2016 год в сумме 1332,00 рубля и земельный налог за 2016 год в сумме 192,00 рубля (л.д. 15, 16).

Поскольку ФИО1 в срок до 01.12.2017 не выполнила обязанность по уплате транспортного и земельного налогов, налоговый орган правомерно в порядке, установленном ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направил ей требования: № 28346 от 14.02.2018 об уплате транспортного налога в сумме 1332,00 рубля и пени, начисленным по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 в сумме 25,80 рублей, в срок до 30.03.2018, которое административный ответчик не исполнил (л.д. 17, 18, 19); № 14756 от 23.11.2018 об уплате земельного налога в сумме 192,00 рубля и пени, начисленным по земельному налогу за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 в сумме 16,98 рублей, в срок до 10.01.2019, которое административный ответчик не исполнил (л.д. 20, 21, 22).

Также налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 49866294 от 13.08.2018, которым предложены к уплате транспортный налог за 2017 год в сумме 370,00 рублей и земельный налог за 2017 год в сумме 210,00 рублей (л.д. 23, 24).

Поскольку ФИО1 в срок до 03.12.2018 не выполнила обязанность по уплате транспортного и земельного налогов, налоговый орган правомерно в порядке, установленном ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направил ей требование № 5009 от 04.02.2019 об уплате указанных налогов в общей сумме 580,00 рублей и пени, начисленным по транспортному и земельному налогам за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в общей сумме 9,22 рублей, в срок до 01.04.2019, которое административный ответчик не исполнил (л.д. 25, 26, 27).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требованиями № 26299 от 07.02.2017 и № 28346 от 14.02.2018 были установлены даты их исполнения, соответственно, до 20 марта 2017 года и до 30 марта 2018 года, при этом сумма задолженности не превысила 10000 рублей, исходя из этого, последними днями на обращение в суд по данным требованиям являлись, соответственно, 19 сентября 2020 года и 29 сентября 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1, 2 статьи 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление фактически предъявлено в суд 10 января 2023 года, то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд по требованиям № 26299 от 07.02.2017 и № 28346 от 14.02.2018.

Приведенные административным истцом основания для восстановления пропущенного срока: объем работы Инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд не могут быть признаны уважительными, влекущими восстановление такого срока.

На основании изложенного, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 3095,43 рублей и земельному налогу за 2016, 2017 годы в общей сумме 422,32 рубля удовлетворению не подлежат по причине пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 3095 рублей 43 копейки и земельному налогу за 2016, 2017 годы в общей сумме 422 рубля 32 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20 марта 2023 года.

Судья Н.Н. Филиппова